Решение по делу № 5-273/2024 от 28.06.2024

Дело №

УИД: 04RS0№-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Пермяковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Якимова В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Бурятия, проживающего по адресу 671280, Россия, <адрес>, ОГРНИП №, №, паспорт гражданина РФ № выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, адрес электронной почты <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП Якимов В.И. с целью вывоза с таможенной территории пиломатериалов во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, поставляемых в адрес Маньчжурская экспортно-импортная компания с ОО «ПэнСянь» Китай, Внутренняя Монголия, <адрес>, к востоку от МАПП, и к северу от автодороги государственного значения g301 комплексное здание, 2, 308, подал в Дальневосточный таможенный пост (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни, таможенную декларацию на товары № (далее – ДТ), в которой задекларировал в соответствии с таможенной процедурой «экспорт».

Товар № пиломатериалы обрезные из древесины хвойных пород сосны обыкновенной (PINUS SYLVESTRIS) изготовлены путем продольной распиловки, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, предназначены для строительных целей всего объем номинальный 25.53 м3, с припусками - 28.16 м3, длина от 4,05 метров до 4,10 метра; толщина от 35 мм до 37 мм; ширина от 65 мм до 67 мм, 2770 штук.

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр.9, гр.14 ДТ, а также в соответствии с гр. 54 ДТ №, является ИП Якимов В.И.

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр №, проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в транспортном средстве – автомобильный тягач с полуприцепом регистрационный номер № № По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра № (далее - АТД), в котором зафиксировано следующее:

Из транспортного средства выгружен товар виде пиломатериалов, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющих соединений в шип, без маркировки, без внешних признаков обработки консервантами, стянутыми пластиковыми лентами, всего 7 пачек. Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с чётким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение пиломатериалов, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции М13-24-13 ФР. 1.27.2023.46884.

Выявлено не соответствие со сведениями, заявленными в ДТ - Товар № номинального объема больше на 1,34 м³ с учетом припусков больше 1,48 м³, по количеству больше на 146 штук.

Согласно АТД товар пиломатериалы из сосны обыкновенной - длина от 4,05 метров до 4,10 метров; толщина от 35 мм до 37 мм; ширина от 65 мм до 67 мм, 2916 штук. Номинальный объем пиломатериалов составляет 26,87 м³. Объём пиломатериалов с учётом припусков составил 29,64 м³.

В ходе таможенного контроля получено письменное объяснение от Бурбиной К.М. - мастера погрузки ИП Якимов В.И. В объяснении Бурбина К.М. пояснила обстоятельства погрузки товара пиломатериалы из сосны обыкновенной в транспортное средство. Выявленное превышение Бурбина К.М. объясняет недостаточным контролем при погрузке товара. Также из объяснения следует, что таможенный досмотр партии товара по ДТ № проведен с ее участием, с результатами измерений она согласна.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товар в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, в номинальном объеме 1,34 м3, в объеме с учетом припусков 1,48 м3, код ТН ВЭД ЕАЭС №, не был задекларирован в ДТ №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни, лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Якимов В.И. не явились, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Якимова В.И.. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно пиломатериалов из сосны обыкновенной, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющий соединений в шип, без маркировки, без внешних признаков обработки консервантами, в номинальном объеме 1,34 м³, в объеме с учетом припусков 1,48 м³.

Вина ИП Якимова В.И. в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Таким образом, ИП Якимовым В.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В ходе производства по настоящему делу об АП установлено следующее.

Предметом административного правонарушения является незаявленная часть товара – пиломатериалы из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип, без маркировки, без внешних признаков обработки консервантами, в номинальном объеме 1,34 м³, в объеме с учетом припусков 1,48 м³.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № и помещен на прилегающую к камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни территорию, расположенную по адресу: 670045, <адрес>, Полигон, 29, здание складов Бурятской таможни, помещение №.

Из письма ИП Якимова В.И. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного письмом (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что Якимов В.И. является индивидуальным предпринимателем и занимается внешнеэкономической деятельностью (экспортом пиломатериалов) с ДД.ММ.ГГГГ. Погрузка в транспортное средство осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ на участке лесопильный цех ИП Якимов В.И. Погрузку осуществляла мастер Бурбина К.М. Измерения производились рулеткой, порода определялась визуально. По результатам измерений была составлена спецификация, на основе которой производилось декларирование товара. Бурбиной К.М. ошибочно был завышен объем пиломатериала из сосны обыкновенной. ИП Якимов В.И. при погрузке не присутствовал, данные об отгруженных товарах не проверял. Об административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ известно, вину в совершении административного правонарушения признает. В дальнейшем, отказывается от изъятого товара.

ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Экспертно-исследовательскому отделу № (пгт.Наушки) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара - «пиломатериалы из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип, в номинальном объеме 1,34 м³», являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> Российской Федерации составляла 25620,80 руб.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина ИП Якимова В.И. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: копией ДТ №; актом таможенного досмотра №; протоколами выполнения измерений; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ; копией спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением Бурбиной К.М.; письмом ИП Якимова В.И.исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об АП, вещественными доказательствами и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные документы (за исключением доказательств, являющихся таковыми в силу соответствующей статьи главы 26 КоАП РФ, кроме ст. 26.7 КоАП РФ), в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны документами-доказательствами и приобщены к настоящему делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективную сторону административного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант.

ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 38 минут местного времени, и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графах 14, 54 ДТ № декларантом является ИП Якимов В.И.

Подавая в таможенный орган указанную ДТ, ИП Якимов В.И. не задекларировал товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля – пиломатериалы из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип, без маркировки, без внешних признаков обработки консервантами, в номинальном объеме 1,34 м³, в объеме с учетом припусков 1,48 м³.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

У ИП Якимова В.И. имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако ИП Якимовым В.И. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием и количеством товара, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о наименовании и количестве экспортируемых пиломатериалов. Тем самым ИП Якимов В.И. имел возможность надлежащим образом задекларировать спорный товар. Однако ИП Якимов В.И. наделив полномочиями по отгрузке древесины работника, не имеющего специального образования, а также используя измерительный инструмент, не имеющий поверки, не осуществляя должного контроля за отгрузкой, не воспользовался данным ему правом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, ИП Якимов В.И. совершил ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 38 минут местного времени в регионе деятельности Дальневосточного таможенного поста (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни (692760, <адрес>) административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалы из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип, без маркировки, без внешних признаков обработки консервантами, в номинальном объеме 1,34 м³, в объеме с учетом припусков 1,48 м³ при подаче ДТ №.

Согласно КПС «Правоохрана - Административные правонарушения», ранее, в течение года, ИП Якимов В.И. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП Якимова В.И., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела признается такое обстоятельство как совершение ИП правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ИП Якимова В.И., установленные ст. 4.3. КоАП РФ отсутствуют.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Якимова В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Бурятия, проживающего по адресу 671280, Россия, <адрес>, ОГРНИП №, паспорт гражданина РФ № выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю Якимову В. И. наказание в виде в размере 10000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - пиломатериалы из сосны обыкновенной, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, с параллельными сторонами, не имеющие соединений в шип, без маркировки, без внешних признаков обработки консервантами, в номинальном объеме 1,34 м³, в объеме с учетом припусков 1,48 м в размере 10000 руб. с конфискацией.

Реквизиты для перечисления штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), КПП 773001001, ИНН 7730176610, банк получателя: операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 024501901, счет №, номер счета получателя средств- 3№, КБК 15№, ОКТМО 45328000, УИН 15№ с указанием в наименовании платежа реквизитов настоящего постановления.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Василаки Н.Ф.