Решение по делу № 2-1298/2023 от 14.12.2022

Мотивированное решение суда изготовлено 03.05.2023

Гражданское дело № 2-1298/2023

66RS0006-01-2022-006405-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Шевелевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Дадыко О.М.,

с участием представителя истца и представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жемчуговой А. И. к ТСЖ «Центрум», Урбан В. В. о признании недействительными решений общего собрания членов ТСЖ «Центрум» собственников помещений в многоквартирном доме,

установил:

Жемчугова А.И. обратилась в суд с иском к ТСЖ «Центрум» о признании недействительными решений общего собрания членов ТСЖ «Центрум» собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование иска указано, что с 01.04.2022 истец является собственником квартиры < № > по адресу: < адрес >. С 15.07.2005 года управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Центрум». В период с 15.08.2022 по 16.08.2022 по инициативе ответчика было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, решение по которому было оформлено протоколом < № > от 17.08.2022. Указанное собрание было проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса Российской Федерации: отсутствовал необходимый кворум, на собрании были приняты решения, которые противоречат нормам права, в частности, о том, что ТСЖ не несет никакой гражданско-правой ответственности за неверное начисление платы за коммунальные услуги и любые иные начисления, повлекшие увеличение платы за коммунальные услуги, иные услуги, а также о том, что на сумму, превышающую стоимость услуг, начисление пеней, штрафов, неустоек не допускается.

В исковом заявлении истец просит признать недействительным протокол < № > от 17.08.2022 общего собрания членов ТСЖ «Центрум» собственником помещений в многоквартирном доме по адресу: < адрес >.

Определением суда от 13.03.2023 по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Урбан В. В., которая являлась инициатором оспариваемого истцом собрания.

Истец Жемчугова А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, настаивая на том, что на оспариваемом собрании были приняты решения, которые нарушают права истца как собственника жилого помещения в многоквартирном доме и противоречат закону.

Ответчик Урбан В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

Представитель ответчика ТСЖ «Центрум» в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истец не вправе оспаривать решения данного собрания, поскольку она не является членом ТСЖ, при этом принятые решения распространяются только на членов ТСЖ и не нарушают прав собственником помещений в многоквартирном доме, которые членами ТСЖ не являются. Также пояснил, что в тот же период было проведено собрание собственников помещений в многоквартирном доме, по результатам которого оформлен протокол за тем же номером и той же датой, кворум на котором отсутствовал, решения не были приняты.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности ТСЖ, в их числе: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

В ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Среди обязанностей ТСЖ как исполнителя коммунальных услуг предусмотрено, в том числе, проведение расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги, проведение непосредственно при обращении потребителя проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи, а также иные обязанности, связанные с предоставлением потребителям коммунальных услуг и их расчетом (п. 31 Правил).

Согласно п. 155(1) Правил в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:

а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);

б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В силу п. 155(2) Правил в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.

Согласно статье 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии со статьей 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: 1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; 2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; 5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; 6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; 7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; 8.1) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 8.2) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; 8.3) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; 9) рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 10) принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; 11) определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества; 13) другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Частью 3, 4 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

В силу ч. 1.1 ст. 146 Жилищного кодекса Российской Федерации положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

В соответствии со ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей (ч. 1). Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания признания решений собрания недействительным, среди которых - существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие у лица, выступавшего от имени участника собрания, полномочий; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Кроме того, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истец Жемчугова А.И. является собственником квартиры < № > в многоквартирном доме по адресу: < адрес >, управление указанным многоквартирным домом осуществляет ответчик ТСЖ «Центрум». По делу не оспаривается, что истец членом ТСЖ «Центрум» не является.

Материалами дела подтверждается, что в период с 15.08.2022 по 16.08.2022 в указанном многоквартирном доме было проведено общее собрание членов ТСЖ «Центрум» собственников помещений в многоквартирном доме, решения по которому были оформлены протоколом < № > от 17.08.2022.

Из указанного протокола следует, что собрание было проведение по инициативе Урбан В.В., являющейся председателем правления ТСЖ.

Решением общего собрания членов ТСЖ «Центрум» собственников помещений в многоквартирном доме, оформленным протоколом < № > от 17.08.2022, избран председатель общего собрания, секретарь, счетная комиссия, принято решение о внесении изменений в Устав ТСЖ «Центрум» и договор управления (вопрос № 4), принято решение по вопросу № 4.1 о добавлении в Устав ТСЖ «Центрум» в раздел ответственность товарищества следующей формулировки: Товарищество не несет гражданско-правовой ответственности за неверное (ошибочное) начисление платы за коммунальные услуги и любые иные начисления (коммунальные услуги, членские взносы и т.д.), повлекшее увеличение (необоснованное увеличение) платы за коммунальные услуги, иные услуги, на сумму, превышающую стоимость услуг, начисление пеней, штрафов, неустоек не допускается, по вопросу № 4.2 принято решение о том, что отношения, указанные в вопросе № 4.1 настоящего решения, распространяются на отношения между ТСЖ «Центрум», членами ТСЖ и собственниками помещений, не являющимися членами ТСЖ, возникшие до принятия настоящего решения, начиная с 2010 года; по вопросу № 4.3 принято решение о дополнении договора управления раздела ответственности товарищества пунктом: Товарищество не несет гражданско-правовой ответственности за неверное (ошибочное) начисление платы за коммунальные услуги и любые иные начисления (коммунальные услуги, членские взносы и т.д.), повлекшее увеличение (необоснованное увеличение) платы за коммунальные услуги, иные услуги, на сумму, превышающую стоимость услуг, начисление пеней, штрафов, неустоек не допускается. Дополнить договор управления ответственностью установленной вопросом № 4.3 настоящего решения; по вопросу № 4.4 принято решение о том, что сумма начислений, необоснованно превышающая стоимость услуг возвращается члену ТСЖ, собственнику помещений в течение 30 дней после установления ошибки путем снижения размера платы за коммунальные услуги до возврата ошибочной суммы в полном объеме; также утвержден способ уведомления собственником обо всех принимаемых общими собраниями членов ТСЖ и собственников решениях, а также место хранения оригиналов документов общего собрания собственников.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу о том, что вопросы о том, что товарищество не несет гражданско-правовой ответственности за неверное (ошибочное) начисление платы за коммунальные услуги и любые иные начисления, а также о начислении или неначислении пеней, штрафов, неустоек не относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ, принятие таких решений противоречит закону, а потому оспариваемые истцом решения, оформленные протоколом < № > от 17.08.2022, подлежат признанию недействительными.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что истец по данному делу, не являясь членом ТСЖ, вправе оспаривать принятые на спорном собрании решения, поскольку в оспариваемом протоколе прямо предусмотрено о том, что отношения, указанные в вопросе № 4.1 настоящего решения, распространяются на отношения между ТСЖ «Центрум», членами ТСЖ и собственниками помещений, не являющимися членами ТСЖ, возникшие до принятия настоящего решения, начиная с 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов ТСЖ «Центрум» собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: < адрес >, оформленные протоколом < № > от 17.08.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Шевелева