Решение по делу № 2а-2949/2019 от 29.03.2019

2а-2949/19

УИД:56RA0018-01-2019-002473-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пименовой О.А..

при секретаре Халиулиной А.Р.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Бреус Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пахомова А.С. к судебному приставу -исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Кулбаевой Е.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Пахомов А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, выразившегося в уклонении от рассмотрения его заявления от 08 ноября 2018 года в установленный законом срок, незаконным.

Определением суда от 29 марта 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Янкина Р.М.

Определением суда от 02.04.2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика -судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Янкиной Р.М. на надлежащего ответчика -судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Кулбаеву Е.Н.

В судебное заседание административный истец Пахомов А.С. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Бреус Ю.Ю., исполняющая обязанности судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Кулбаевой Е.Н., в судебном заседании иск не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности (далее- Закон об исполнительном производстве).

Положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве и разъяснениями, данными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу частей 1, 2, 5, 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, в отделе судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области находится исполнительное производство №..., возбужденное 19.05.2015 года на основании исполнительного листа №..., выданного 08.05.2015 года Ленинским районным судом города Оренбурга, о взыскании денежных средств в размере 28603 517,57 рублей с Пахомова А.С. в пользу С.А.А.

Представленные административным ответчиком материалы исполнительного производства №... содержат постановление судебного пристава исполнителя Кулбаевой Е.Н. от 19.11.2018 года, которым поступившее от Пахомова А.С. 12.11.2018 года ходатайство от 07.11.2018 года о принятии дебиторской задолженности удовлетворено частично.

При этом копия самого ходатайства Пахомова А.С. от 07.11.2018 года в материалах исполнительного производства отсутствует.

Как следует из административного искового заявления, ходатайство истца от 07.11.2018 года и исполнительный лист, выданный Оренбургским районным судом Оренбургской области от 16.10.2017 года, были перенаправлены отделом судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области в отдел судебных приставов Оренбургского района Оренбургской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются штампом входящей корреспонденции отдела судебных приставов Оренбургского района Оренбургской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области от 16.01.2019 года, имеющейся на копии ходатайства Пахомова А.С., а также копией сопроводительного письма отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области от 29.11.2018 года.

Таким образом, поступившее от Пахомова А.С. 12.11.2018 года в отдел судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ходатайство от 07.11.2018 года подлежало разрешению в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве как заявление, ходатайство стороны исполнительного производства.

Доказательств того, что данное ходатайство было рассмотрено судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области в установленный частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве срок, суду представлено не было. Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель не имел возможности совершить необходимые исполнительные действия по рассмотрению заявления Пахомова А.С. в установленный законом десятидневный срок, также не имеется.

Имеющаяся в материалах административного дела копия реестра отправленной корреспонденции, датированная 19.11.2018 года, не свидетельствует о даче и направлении ответа на заявление Пахомова А.С. от 07.11.2018 года в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявления Пахомова А.С. от 07.11.2018 года в установленный Законом об исполнительном производстве десятидневный срок.

О нарушении своих прав Пахомов А.С. узнал в марте 2019 года, а именно после телефонного звонка с отдела судебных приставов Оренбургского района Оренбургской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области 12.03.2019 года он забрал исполнительный лист вместе с нерассмотренным по существу ходатайством, с иском в суд обратился 27.03.2019 года, вследствие чего, по мнению суда, срок на обращение в суд с настоящим иском административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175,180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Пахомова А.С. к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Кулбаевой Е.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Кулбаевой Е.Н. по исполнительному производству № ... в отношении Пахомова А.С., выразившееся в уклонении от рассмотрения заявления Пахомова А.С. от 08 ноября 2018 года в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Кулбаеву Е.Н. дать ответ на обращение Пахомова А.С. от 08 ноября 2018 года в рамках исполнительного производства № ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.А. Пименова

мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2019 года

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...