Решение по делу № 2-2741/2015 от 16.07.2015

Дело № 2-2741/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                              Енчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бачишевой <данные изъяты> к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании отказа незаконным, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бачишева С.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству регионального развития Республики Алтай о признании отказа незаконным, обязании включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате паводка с возложением обязанности по включению в указанный список. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало в удовлетворении заявления <данные изъяты>. в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что право собственности на жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отказ незаконным, поскольку на момент объявления чрезвычайной ситуации и в настоящее время она живет в указанном доме, которое пострадало в результате наводнения.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования. Бачишева С.И. просит признать за ней право включения в списки граждан на получение социальной выплаты, признать отказ в социальной выплате незаконным, возложить на Министерство регионального развития Республики Алтай обязанность включить ее в списки граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта.

В судебном заседании истец Бачишева С.И. требования поддержала, пояснив, что она проживает в доме по <адрес> в <адрес>. Указанный дом завещал ей отец <данные изъяты> умерший ДД.ММ.ГГГГ. В силу юридической неграмотности <данные изъяты> действующей на основании доверенности от имени <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ оформлено право собственности умершего <данные изъяты> на вышеуказанный жилой дом и подано заявление в Министерство регионального развития Республики Алтай о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта. По истечении установленного законом шестимесячного срока на принятие наследства ДД.ММ.ГГГГ. Бачишевой С.И. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай по доверенности Эстамиров С.Х. возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», в соответствии с которой лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Как следует из Распоряжения администрации города Горно-Алтайска №735-р от 29.05.2014 года, в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках города Горно-Алтайска с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск».

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу ликвидации последствий паводка на территориях Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия и Алтайского края от 10 июня 2014 года N Пр-1358 Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 ( далее -Порядок).

Порядком определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Порядка под общей поврежденной площадью жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения (для жилого помещения, состоящего из одного этажа), либо часть общей площади жилого помещения (первый этаж для жилого помещения, состоящего из двух этажей и более), поврежденная в результате чрезвычайной ситуации и требующая проведения капитального ремонта в соответствии с актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, созданной муниципальным образованием в Республике Алтай на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 3 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, могут быть предоставлены только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений и не имеют в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

С целью получения социальной выплаты гражданин обращается в Министерство регионального развития Республики Алтай.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что от имени <данные изъяты> в Министерство регионального развития Республики Алтай подано заявление о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате паводка.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> отказано в социальной выплате, в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, попало в зону затопления и с целью дальнейшей эксплуатации жилого строения и проживания в нем данному жилому помещению требуется проведение капитального ремонта, что подтверждаются актом визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме (квартире), поврежденного в результате паводка, актом обследования помещения, заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, подготовленного Межведомственной комиссией.

В соответствии с ч. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Бачишева С.И. является дочерью <данные изъяты> умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности <данные изъяты> на земельный участок по <адрес> в <адрес> оформлено ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации г. Горно-Алтайска № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Дом по <адрес> ( ранее <адрес>)в <адрес>, принадлежал <данные изъяты>. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и был зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. жилой дом по <адрес> в <адрес> завещан дочери Бачишевой С.И., завещание оформлено ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела, представленного нотариусом по запросу суда.

Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай по запросу суда материалов дела правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> следует, что <данные изъяты>., действующей по доверенности от имени <данные изъяты>. подано заявление о государственной регистрации права собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес>. Право собственности <данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Администрации г. Горно-Алтайска № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В собственности Бачишевой С.И. недвижимого имущества не имеется, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного суд полагает, что у истца Бачишевой С.И. имеется совокупность необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку истце является наследником, указанное жилое помещение принадлежит ей как наследнику с момента смерти наследодателя. Поэтому требования истца Бачишевой С.И. о признании за ней права на включение в списки граждан на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, возложении обязанности на Минрегионразвития Республики Алтай по включению в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений, суд считает обоснованными.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение требований истца с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Бачишевой <данные изъяты> подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Бачишевой <данные изъяты>.

Признать отказ Министерства регионального развития Республики Алтай незаконным.

Признать право Бачишевой <данные изъяты> на включение в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Бачишеву <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Взыскать с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Бачишевой <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Федеральный судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2015 года