Решение по делу № 5-179/2020 от 31.12.2019

УИН 11RS0001-01-2020-000244-73 Дело № 5-179/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2020 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

Защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Лодыгиной М.В., действующей на основании доверенности от 20.08.2019 года,

Должностного лица административного органа Виноградова А.Б.,

рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бастион», находящееся по адресу: ...

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

02.10.2019 года при проведении проверки по информации, зарегистрированной в КУСП №... от ** ** **, должностными лицами ОВМ УМВД России по г. Сыктывкару проверена деятельность ресторана «Бакинский дворик», принадлежащий ООО «Бастион», расположенный по адресу: ..., по результатам которой выявлен гр-н ... Нагиев А.А.О., ** ** **, который 02.10.2019 года в кухонном помещении указанного ресторана, будучи одетым в соответствующую форму – брюки, халат, передник осуществлял трудовую деятельность по приготовлению пищи в качестве ...: занимался нарезкой мяса, не имея соответствующих разрешительных документов (патента) для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В судебном заседании защитник Общества Лодыгина М.В. виновность юридического лица в совершении административного правонарушения признала, указав, что в ходе проверки по данному факту выяснилось, что кто-то из работников пригласил данное лицо для помощи. Просит применить предупреждение, поскольку ранее Общество к ответственности не привлекалось.

Должностное лицо поддержало доводы, изложенные в протоколе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренная ст.18.15 ч. 1 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ настоящий закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В силу ст. 13 названного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.В соответствии с положением ст. 13.3 Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Указа Главы Республики Коми от 09.02.2015 года № 19 «О некоторых вопросах трудовой деятельности иностранных граждан на территории Республики Коми» в патенте, выдаваемом иностранным гражданам на территории Республики Коми, для осуществления трудовой деятельности указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

По материалам дела следует, что гражданин ... Нагиев А.А.О. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в отсутствие соответствующего разрешения на работу или патента.

Вместе с тем, данное лицо было привлечено к работе на кухонном помещении ресторана «Бакинский дворик» ООО «Бастион», что подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Бастион» по ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ – привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «Эстет» подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением Сыктывкарского городского суда от 03.10.2019 года в отношении Нагиева А.А. оглы, привлеченного по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, договором аренды нежилого помещения от 12.11.2018 года.

Положением ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, при наличии обстоятельств, указанных в ст. 3.4 ч. 2 КоАП РФ при условии, если юридическое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства и совершило административное правонарушение впервые.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По обстоятельствам дела следует, что ООО «Бастион» с 10.05.2018 года включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории «микропредприятие».

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При этом принимаю во внимание, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности.

При данных обстоятельствах имеются все основания для изменения наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Бастион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ и применить к нему меру ответственности в виде предупреждения.

Постановлением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получении его копии.

Судья Леконцев А.П.