Решение по делу № 33-7936/2023 от 19.10.2023

В суде первой инстанции дело № 2-2096/2021

Дело 33-7936/2023

30 ноября 2023 года                                 г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Овсянниковой И.Н.

судей     Мещеряковой А.П., Флюг Т.В.

при секретаре Шадрине Б.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова О.П. к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Джиоеву В.А., Краевому государственному бюджетному научному учреждению культуры «Хабаровский краевой музей им. Н.И.Гродеково» о признании сделки недействительной, признании не приобретшим право собственности, признании постройки самовольной, возложении обязанности по приведению объекта недвижимости в первоначальное состояние.

по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, - Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мещеряковой А.П., пояснения представителя лица не привлеченного к участию в деле - Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края - Борман А.С., представителя истца – Комлякова А.С., Костенковой Я.Ф., представителя КГБНУК «Хабаровский краевой музей им. Н.И.Гродеково» - Вишнякова В.В., представителя Министерства имущественных отношений Хабаровского края - Васина А.А., судебная коллегия

Установила:

ИП Петров О.П. обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края, Джиоеву В.А.

В обоснование указав, что является собственником нежилого здания и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. В границах его земельного участка расположена часть самовольно реконструированного здания «Музей археологии», кадастровый №, а также на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, граничащего с земельным участком, принадлежащим истцу, возведено нежилое помещение (гараж), являющееся самовольной постройкой, сделка по распоряжению которым ничтожна.Сохранение самовольных построек нарушает его права и законные интересы как собственника земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:453, пользоваться которым ему мешают возведенные ответчиками объекты.

С учетом уточнения исковых требований истец просил суд признать недействительной сделку – Договор № 622-АД приобретения нежилого помещения (гаража) для нужд КГБНУК «ХКМ им.Н.И.Гродекова», заключенный между КГБНУК «ХКМ им.Н.И.Гродекова», признать Хабаровский край не приобретшим право собственности на нежилое здание гараж, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, исключив из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности за Хабаровским краем на указанное нежилое здание, исключить из ЕГРН запись о праве собственности на указанное нежилое здание, признать объект – недвижимого имущества – нежилое здание «Гараж» общей площадью 150,4 кв.м., лит. А, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой, возложить обязанность на Министерство имущественных отношений Хабаровского края осуществить снос самовольной постройки – нежилого здания «гараж» в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, признать объект недвижимого имущества – реконструированное нежилое здание «Музей археологии», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 694,7 кв.м. самовольной постройкой, возложить обязанность на Министерство имущественных отношений Хабаровского края освободить земельный участок истца с кадастровым номером № путем сноса части здания «Музей археологии», занимающего земельный участок истца с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного в границах, указанных в землеустроительной экспертизе от 13.05.2019г. № 43, проведенной ООО «Центр земельного права» в границах, согласно Приложению к землеустроительной экспертизе № 1, лист 2: от точки 13 с координатами (Х=456062,08 Y=3177031.14) по прямой до точки 14 с координатами (Х=45607,36 Y=3177022.11) по прямой до точки 15 с координатами (Х=456074,01 Y=3177022,92) по прямой до точки 16 с координатами (Х=456076,96 Y=3177020,60), по прямой до точки н1 с координатами (Х=456077,10 Y=3177020,49) по прямой до точки н2 с координатами (Х=456078, Y=3177020,71) по прямой до точки н3 с координатами (Х=456077,59, Y=3177023,28) по прямой до точки н4 с координатами (Х=456075,89, Y=3177023,02) по прямой до точки н5 с координатами (Х=456063,27, Y=3177032,74) до точки 13 с координатами (Х=456062,08 Y=3177031.14) в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.11.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБНУК «ХКМ им. Н.И. Гродекова».

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 16.01.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Хабаровский краевой центра охраны памятников истории и культуры».

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 16.01.2020г. к участию в деле в качестве ответчика привлечено КГБНУК «Хабаровский краевой музей им. Н.И. Гродекова».

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.06.2020г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09.12.2020г., в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с попуском истцом срока исковой давности.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02.03.2021г. решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.06.2020г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09.12.2020г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 15.06.2021г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15.10.2021г., определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15.02.2022г., исковые требования удовлетворены частично, признан недействительным договор № 622-АД от 03.12.2012г. приобретения нежилого помещения (гаража) для нужд КГБНУК «ХКМ им. Н.И.Гродекова», заключенный между КГБНУК «ХКМ им. Н.И.Гродекова» и Джиоевым В.А.

Признан объект недвижимого имущества – нежилое здание «гараж», общей площадью 150,4 кв.м., лит.А, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Хабаровский край признан не приобретшим право собственности на нежилое здание гараж, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> и исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности за Хабаровским краем на указанный объект недвижимости, исключить из ЕГРН запись о праве собственности на указанное нежилое здание.

Возложена обязанность на Министерство имущественных отношений Хабаровского края осуществить снос самовольной постройки – нежилого здания «гараж», общей площадью 150,4 кв.м., лит. А, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложена обязанность на Министерство имущественных отношений Хабаровского края привести в первоначальное состояние нежилое здание «Музей археологии», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 694,7 кв.м., путем сноса части здания «Музей археологии», занимающего земельный участок Петрова О.П. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположенного в границах, указанных в землеустроительной экспертизе от 13.05.2019г. № 43, проведенной ООО «Центр земельного права» в границах, согласно Приложению к землеустроительной экспертизе № 1, лист 2: от точки 13 с координатами (Х=456062,08 Y=3177031.14) по прямой до точки 14 с координатами (Х=45607,36 Y=3177022.11) по прямой до точки 15 с координатами (Х=456074,01 Y=3177022,92) по прямой до точки 16 с координатами (Х=456076,96 Y=3177020,60), по прямой до точки н1 с координатами (Х=456077,10 Y=3177020,49) по прямой до точки н2 с координатами (Х=456078, Y=3177020,71) по прямой до точки н3 с координатами (Х=456077,59, Y=3177023,28) по прямой до точки н4 с координатами (Х=456075,89, Y=3177023,02) по прямой до точки н5 с координатами (Х=456063,27, Y=3177032,74) до точки 13 с координатами (Х=456062,08 Y=3177031.14) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части иска - отказано.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 20.04.2023 Министерству имущества Хабаровского края предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.06.2021г. на срок до 31 декабря 2023г.

В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края с решением не согласно. Полагают, что снос части здания «Музей археологии», расположенного по адресу: <адрес>, являющегося объектом культурного наследия федерального значения «Доходный дом Люббена» кон. ХIХ – нач. ХХ вв.» влечет нарушение ФЗ от 25.06.2002г. № 73-ФЗ, затрагивает реализацию полномочий органа охраны. Нормативным правовым актом уполномоченного органа утвержден предмет охраны объекта культурного наследия в существующем на 19.07.2013г. виде, которое до настоящего времени находится в неизменном состоянии. В соответствии со ст. 47.3 ФЗ № 73-ФЗ собственник (законный владелец) при содержании и использовании объекта культурного наследия обязан не проводить работы, изменяющие предмет его охраны либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия. Следовательно, высокий цокольный этаж со стороны двора является частью объекта культурного наследия, составляет предмет его охраны и не может быть снесен либо поврежден. Исполнение решения суда в части обязанности по сносу части объекта культурного наследия, влечет нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия и возникновение ответственности, предусмотренной ст.61 ФЗ №73-ФЗ. Просит отменить решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.06.2021г., в части возложения обязанности на Министерство имущества Хабаровского края привести в первоначальное состояние нежилое здание «Музей археологии», расположенное по адресу: <адрес> кадастровым номером №, путем сноса части здания «Музей археологии», занимающего земельный участок Петрова О.П. с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес>, расположенного в границах, указанных в землеустроительной экспертизе от 13.05.2019г.; проведенной ООО «Центр земельного права» в границах согласно Приложению к землеустроительной экспертизе № 1, лист 2 в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу и принять новое апелляционное определение.

В отзыве на вышеуказанную апелляционную жалобу истец с обжалуемым решением согласен, считает его законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 21.11.2017г. между ДМС администрации г. Хабаровска (продавец) и Петровым О.П. (покупатель) заключен договор купли-продажи № 44, объекта муниципальной собственности: нежилого, трехэтажного здания «Пивоваренного завода Б.П.Люббена, до 1905 г.») – памятник истории и культуры, включенный в единый государственный реестр объектов наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации общей площадью 1161,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Объект культурного наследия зарегистрирован в ЕГРН объектов культурного наследия под номером № приказ Министерства культуры РФ 29.12.2015г. № 29354-р.

Нежилое здание, указанное в п.п. 1.1 договора расположено на земельном участке общей площадью 2264,0 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Собственником вышеуказанных объектов является Петров О.П.

03.12.2012г. между КГБНУК «ХКМ им. Н.И.Гродекова» (покупатель) и Джиоевым В.А. (продавец) заключен договор № 622-АД на приобретение нежилого помещения (гаража) для нужд КГБНУК «ХКМ им. Н.И.Гродекова», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №

Объект недвижимости находится в собственности продавца, что подтверждается свидетельством о регистрации права: серия № от 28.10.2011г.

Из выписки из ЕГРН следует, что собственником нежилого здания (гараж) общей площадью 150,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нежилого здания (Музей археологии) общей площадью 637 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Хабаровский край, здание находится в оперативном управлении КГБНУК «ХКМ им. Н.И.Гродекова».

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.07.2004г. (с учетом определений суда об исправлении описок от 29.11.2004г., 10.12.2004г.) за Джиоевым В.А. признано право собственности на спорный гараж.

Впоследствии на основании указанного решения произведена регистрация права собственности за Джиоевым В.А. на нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: <адрес>.

Далее указанный объект недвижимости с кадастровым номером №, продан Джиоеву В.А. по договору от 03.12.2012г. с учетом дополнительного соглашения №1 от 18.12.2012г., передан в оперативное управление КГБНУК «ХКМ им. Н.И.Гродекова».

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 19.04.2006г. отказано в удовлетворении исковых требований Джиоева В.А. о признании права собственности на гараж, расположенный в Центральном районе по адресу: <адрес>, площадью 150,4 кв.м., так как спорный гараж относится к самовольной постройке.

КГБНУК «ХКМ им. Н.И.Гродекова», являясь владельцем на праве оперативного управления нежилого здания «Музей археологии», кадастровый №, общей площадью 637 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, осуществило реконструкцию здания в виде перестройки пристройки гаража лит. Б, общей площадью 20,6 кв.м., расширения объекта лит.А2, общей площадью 37,1 кв.м., увеличив площадь объекта до 694,7 кв.м.

Как установлено судом, в результате неоднократных реконструкций нежилого здания «Музей археологии», кадастровый №, часть данного здания площадью 38 кв.м., расположена на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно выводам эксперта ООО «Центр земельного права» на земельном участке с кадастровым номером № имеется проезд к объектам с кадастровыми номерами № (гараж), № (здание музея), которые не принадлежат ИП Петрову О.П., обеспечить проезд к данным объектам без использования земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Фактически проезд начинается с улицы Тургенева и проходит по двум земельным участкам с кадастровыми номерами № (собственность Городского округа «город Хабаровск» и № (собственность Петрова О.П.) вариант установления поезда отражен в Приложении № 5, общая площадь проезда составила 360 кв.м.

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 23.2.1998г. № 490 утверждена пояснительная записка к проекту зон охраны памятников истории и культуры центральной части города Хабаровска, согласно содержанию которой, зоны охраны памятников подразделяются на следующие типы территорий с различным режимом охраны и использования: территории недвижимых памятников истории и культуры; охранные зоны памятников; зоны регулирования застройки; зоны охраняемого ландшафта; зоны археологического культурного слоя.

В настоящее время Музей археологии, площадь которого согласно выписке из ЕГРН от 08.01.2019г., должно составлять 637,0 кв.м., имеет фактическую площадь 694,7 кв.м., т.е. по данному объекту недвижимого имущества произведена реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе, перестройка, расширение, разница в площадях составила 57,7 кв.м.

Исходя из материалов дела, объект – Музей археологии состоит из ЛИТ А, А1 – 637 кв.м. (исходная площадь музея) + ЛИТ Б – 20:. кв.м., перестройка (объект № – гараж) + ЛИТ А2 – 37,1 кв.м., расширение объекта.

Площадь объекта с кадастровым номером № – 20,6 кв.м., вошла в состав объекта с кадастровым номером № – здание Музея археологии.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, именно часть здания «Музей археологии», за счет которой изменены параметры здания, расположена на земельном участке, принадлежащем истцу.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные в материалы доказательства, руководствуясь положениями ст. ст. 153, 166, 168, 209, 222, 223, 304 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ, ФЗ РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» от 25.06.2002г. № 73-ФЗ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив, что на момент заключения сделки в 2012 году, самовольная постройка – гараж, не могла являться объектом гражданского оборота, реконструкция здания музея затрагивает права истца, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о признании недействительным договора № 622-АД от 03.12.2012г. приобретения нежилого помещения (гаража), признании спорного гаража самовольной постройкой, признании Хабаровского края не приобретшим право собственности на спорный гараж, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности за Хабаровским краем на указанный объект недвижимости, исключении из ЕГРН записи о праве собственности на указанное нежилое здание, возложении на Министерство имущественных отношений Хабаровского края обязанностей осуществить снос спорного гаража в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, приведении в первоначальное состояние нежилое здание «Музей археологии», путем сноса части здания «Музей археологии», занимающего земельный участок Петрова О.П. с кадастровым номером 27:23:0030121:453, расположенного в границах, указанных в землеустроительной экспертизе от 13.05.2019 г. № 43, проведенной ООО «Центр земельного права» в границах, согласно Приложению к землеустроительной экспертизе № 1, лист 2, в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Отказывая в удовлетворении требования Петрова О.П. о признании незаконной реконструкции всего объекта недвижимого имущества – здания «Музей археологии», суд первой инстанции, исходил из того, что оснований квалифицировать указанное здание в качестве самовольной постройки не имеется.

Оценивая доводы апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, - Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Обращаясь в суд с рассматриваемой апелляционной жалобой, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края ссылается на нарушение законодательства об охране объекта культурного наследия вследствие исполнения Министерством имущества Хабаровского края обязанности по сносу части объекта культурного наследия.

Между тем, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что возложение обязанности по сносу нежилого помещения (гаража) общей площадью 150,4 кв.м. лит. А с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не являющегося объектом культурного наследия, не влечет нарушение прав апеллянта.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 ГПК РФ лицо подлежит привлечению к участию в деле, если принятое решение может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Таким образом, лицам, не привлеченным к участию в деле, принадлежит право подачи апелляционной жалобы лишь при условии, что обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Наличие у заявителя заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта, независимо от доводов жалобы, касающихся каких-либо его прав и обязанностей при разрешении заявленного спора.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 4 абз. 4 п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» в случае, если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

Принимая во внимание, что оспариваемым судебным актом права и законные интересы апеллянта не нарушены, вопрос о правах апеллянта судом не разрешен и какие-либо обязанности на Управление не возложены, судебная коллегия приходит к выводу, что Управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края не обладает правом апелляционного обжалования постановленного судом первой инстанции решения, судебная коллегия на основании ч. 4 ст. 1 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ находит апелляционную жалобу указанного лица подлежащей оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 июня 2021 года – оставить без рассмотрения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:            

Судьи: