Решение от 21.10.2021 по делу № 33а-8006/2021 от 12.10.2021

№ 33а-8006/2021

№ 2а-1128/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 21 октября 2021 года

Оренбургский областной суд в составе председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

при секретаре Мустафиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Кушманбетова Э.А. на определение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 сентября 2021 года о прекращении производства по административному делу по иску Кушманбетова Э.А. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов Ленинского района г. Орска Управления Федеральной службы судебных приставов по оренбургской области Бекмурзиной М.С.,

УСТАНОВИЛ:

Кушманбетов Э.А. обратился в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Бекмурзиной М.С., судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Хамидуллиной З.В., в котором просил суд:

признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Бекмурзиной М.С., выразившиеся в невыдаче ответа на обращение;

признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Хамидуллиной З.В., выразившиеся в отказе исполнить решение суда.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 10 августа 2021 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Константинова Г.В., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Леготина И.Ф., УФССП России по Оренбургской области.

Определением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 августа 2021 года административные исковые требования Кушманбетова Э.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Хамидуллиной З.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Леготиной И.Ф. выделены в отдельное производство и переданы на рассмотрение по подсудности в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

01 сентября 2021 года в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области от Кушманбетова Э.А. поступило заявление об отказе от административного иска, предъявленного к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Бекмурзиной М.С., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Константиновой Г.В., в связи с удовлетворением требований в добровольном порядке.

Определением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 сентября 2021 года производство по административному делу по административному иску Кушманбетова Э.А. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области Бекмурзиной М.С. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в связи с отказом административного истца от административного иска и принятием этого отказа судом.

В частной жалобе Кушманбетов Э.А. просит отменить определение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 06 сентября 2021 года, ссылаясь на не разъяснение ему судом последствий отказа от иска и на то, что по данному административному делу не допускается принятие отказа от административного иска, поскольку оно затрагивает права и законные интересы других лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

Административный истец Кушманбетов Э.А., административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Бекмурзина М.С., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП Ленинского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Константинова Г.В., представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание надлежащее извещение указанных лиц о месте и времени судебного заседания, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. При этом суд разъясняет последствия отказа от административного иска (часть 2 статьи 157 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Удовлетворяя заявленное административным истцом ходатайство об отказе от административного иска и прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из наличия в материалах дела письменного заявления Кушманбетова Э.А. об отказе от административного иска и того, что указанный отказ от административного искового заявления является добровольным, не противоречит закону, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

Вместе с тем, при вынесении обжалуемого определения суд не учел порядок процессуального оформления отказа от административного искового заявления и правовые последствия указанного распорядительного действия административного истца, установленные в статье 157 КАС РФ, согласно части 1 которой заявление административного истца об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При этом согласно части 2 этой же статьи суд разъясняет административному истцу последствия отказа от административного иска.

Из материалов дела следует, что определение о принятии отказа от административного иска и прекращении производства по делу принято в отсутствие административного истца, последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от административного иска административному истцу не разъяснялись.

При этом в заявлении Кушманбетова Э.А. об отказе от административного иска не указано, что ему известны положения статьи 195 КАС РФ, регулирующие порядок и последствия прекращения производства по делу.

Таким образом, судом при принятии отказа от иска и прекращении производства по делу были нарушены положения процессуального закона, установленные статьей 157, пунктом 3 части 1 статьи 194, пунктом 2 части 2 статьи 214 КАС РФ, в связи с чем, обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░