Решение от 26.02.2019 по делу № 2а-2099/2019 от 04.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Боевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Русфинанс Банк» к Одинцовскому районному отделу судебных приставов (РОСП) УФССП по Московской области, Управлению ФССП по Московской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер к возбуждению исполнительного производства, не рассмотрению жалобы,

у с т а н о в и л :

ООО «Русфинанс Банк» обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Одинцовского РОСП, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы, обязании рассмотреть жалобу и направить ответ, обязании провести проверку по факту нарушения работниками Одинцовского РОСП сроков передачи исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, признании незаконным нарушение сроков передачи исполнительных документов, обязании устранить нарушение сроков и передать исполнительную надпись нотариуса от 23.04.2018г. о взыскании с Семенихина А.М. задолженности по кредиту для принятия решения о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.04.2018г. административным истцом в адрес УФССП России по МО направлена исполнительная надпись нотариуса о взыскании задолженности по кредитному договору для передачи в отдел судебных приставов по территориальной принадлежности и дальнейшего принудительного исполнения. Согласно ответу, указанный исполнительный документ был передан для исполнения в Одинцовский РОСП, однако до настоящего времени решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного не принято. В связи с чем административный истец обратился с жалобой в порядке подчиненности, решение по которой в нарушение ч. 6 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не направлено в адрес ООО «Русфинанс Банк». Ссылаясь на то, что бездействием начальника Одинцовского РОСП по своевременному принятию решения о возбуждении исполнительного производства, рассмотрению жалобы нарушены права административного истца, истец просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Административные ответчики и заинтересованное лицо Семенихин А.М. в судебное заседание не явились, возражений не представили.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статья 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительная надпись нотариуса.

Согласно положениям ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из представленных материалов установлено, что 28.04.2018г. ООО «Русфинанс Банк» направил в адрес Управления ФССП России по Московской области для передачи по территориальной принадлежности и дальнейшего принудительного исполнения исполнительную надпись нотариуса Б.Л.С. №73/217-н/63-2018-2-1016 от 23.04.2018г. о взыскании с Семенихина А.М. в пользу ООО «Русфинанс Банк» задолженности по кредитному договору, а также суммы оплаченного взыскателем нотариального тарифа. Согласно полученному ответу от 02.11.2018 г. исполнительная надпись была передана для исполнения в Одинцовский РОСП.

Как указывает административный истец по день подачи настоящего иска в суд (04.03.2019г.) копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не получена, сведений на официальном сайте УФССП МО о возбуждении исполнительного производства также не имеется.

В судебное заседание сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении Семенихина А.М. также не представлено, согласно сведениям официального сайта УЙССП по МО в отношении Семенихина А.М. имеются сведения о возбуждении исполнительных производств только по взысканию административных штрафов.

Учитывая, что сведений о передачи исполнительной надписи нотариусу в предусмотренные законом сроки на исполнение судебному приставу-исполнителю и принятии решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении и направлении взыскателю соответствующего постановления, не представлено, суд полагает обоснованными требования о признать незаконным бездействия Одинцовского РОСП, выразившееся в не рассмотрении в установленный сроки вопроса о возбуждении либо в отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать старшего судебного пристава Одинцовского РОСП передать на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительную надпись нотариуса для разрешения вопроса о возбуждении либо в отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Установлено, что в связи с отсутствием сведений о возбуждении исполнительного производства 10.12.2018г. ООО «Русфинанс Банк» обратилось к руководителю УФССП России по Московской области с жалобой в порядке подчиненности на бездействие сотрудников Одинцовского РОСП и проведении проверки по факту допущенных нарушений.

Как указывает административный истец до настоящего времени ответа о рассмотрении жалобы в адрес ООО «Русфинанс Банк» не поступило.

В нарушение требований указанных выше правовых норм административный ответчик не представил суду доказательств, что жалоба ООО «Русфинанс Банк» от 10.12.2018 г. была рассмотрена, по ней вынесено решение в форме постановления, копия которого направлена подателю жалобы не позднее трех дней со дня принятия постановления.

На основании изложенного суд полагает, требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Одинцовского РОСП Маркова А.В., выразившееся в не рассмотрении в установленный срок жалобы и обязании рассмотреть и направить ответ в установленные сроки, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В части требований об обязании провести проверку нарушения работниками Одинцовского РОСП сроков передачи исполнительных документов, суд полагает надлежит отказать, поскольку административный истец не наделен правом требовать проведения служебных проверок, данный способ не направлен на восстановление прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░ 10.12.2018 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░ 10.12.2018 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.04.2018 ░. №73/217-░/63-2018-2-1016 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░ 2019 ░░░░.

        ░░░░░: ░░░░░░░