Решение по делу № 2-3096/2016 от 27.04.2016

Дело № 2-3096/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» июня 2016 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе :
председательствующего судьи     Бастен И.С.

при секретаре      Куницкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Попову ИВ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Советского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Попову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указал, что по информации МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области установлено, что Попову И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение №№ категории «В» ДД.ММ.ГГГГ г. Вместе с тем, согласно сведений ГБУЗ «ЧОКНБ» Попову И.В. управление транспортными средствами противопоказано, в связи с тем, что он состоит на учете с 2003 г. с диагнозом «Наркомания опийная». Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1061, является противопоказанием для допуска к водительской деятельности. Считает, что нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Советского г. Челябинска – Рыскина О.Я. полностью поддержала исковые требования, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Попов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен (л.д.19). Сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

Представитель третьего лица МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. ). Представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами поддерживает (л.д. 13-15).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Попов И.В. имеет водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ., дающее право управления транспортными средствами категории «В» (л.д.6).

Вместе с тем, Попов И.В. состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Челябинская Областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Наркомания опийная» с июля 2003 г. Прием врача психиатра-нарколога не посещает, данных на ремиссию нет. Управление транспортными средствами Попову И.В. в настоящее время противопоказано (л.д.11).

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанных с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у Попова И.В. диагноза «Наркомания опийная» свидетельствует о медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Исходя, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, суд полагает установленным факт прямого запрета к управлению Попову И.В. транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами Попова И.В. - водительского удостоверения № № от ДД.ММ.ГГГГ., дающего право управления транспортными средствами категории «В».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что по требованиям неимущественного характера составляет <данные изъяты> руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 103, 194-197, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: