Решение по делу № 2-124/2024 от 24.01.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 г.                                                                               п. Одоев Тульской области

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-124/2024 по иску Горборуковой Людмилы Ивановны к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, Горборукову Константину Константиновичу о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

    истец Горборукова Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО Одоевский район Тульской области, Горборукову К.К. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что на основании договора социального найма жилого помещения №1 от 19.01.2016, заключенного с СПК «Стрелецкий» ей и члену ее семьи – Горборукову К.К. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> В указанном жилом помещении истец зарегистрирована с 26.01.2016 и проживает по настоящее время, с регистрационного учета по указанному адресу не снималась. Сын –Горборуков К.К. в данном жилом помещении зарегистрирован с 26.01.2016, участвовать в приватизации не желает, согласен на приватизацию квартиры на ее имя. С 1991 по 2001 она проживала на Украине, правом приватизации не пользовалась. После переезда в Россию с 2001г. по 2007г. были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес> По договору социального найма истец исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, поддерживают его в надлежащем состоянии. Задолженности по коммунальным платежам не имеется, ранее в приватизации жилья не участвовали. Жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности, право собственности на квартиру зарегистрировано за администрацией МО Одоевский район. На государственном кадастровом учете жилое помещение состоит с кадастровым номером № имеет общую площадь 38,9 кв.м. 22.01.2024 от администрации МО Одоевский район получен отказ в приватизации данного жилого помещения, в связи с тем, что жилое помещение переустроено и перепланировано. Согласно техническому паспорту от 11.12.2023 занимаемое истцом жилое помещение после переустройства и перепланировки имеет площадь 44,0 кв.м. В соответствии с техническим заключением №1-12-04-11 от 10.01.2024 возможно сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, перепланировка и переустройство соответствуют техническим требованиям и санитарным нормам, не затрагивают несущие конструкции здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологический нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного просит суд: признать за ней Горборуковой Л.И., право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 44,0 кв.м, состоящую из двух жилых площадями: 17,0 кв.м, 10,4 кв.м, кухни – 5,6 кв.м., ванной 2,1 кв.м., коридора – 7,7 кв.м., туалета -1,2 кв.м. в порядке приватизации; сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим заключением №1-12-04-11 от 10.01.2024, выполненным ГУ ТО «Областное БТИ».

Истец Горборукова Л.И. в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена.

Представитель истца по доверенности Лукьянов С.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика администрации МО Одоевский район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще и своевременно, возражений не представил.

Ответчик Горборуков К.К. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще и своевременно.

Представитель третьего лица СПК «Стрелецкий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще и своевременно. Представил письменное заявление в котором просил рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

По данным паспорта серии №, Горборукова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 26.01.2016.

В соответствии с платежными документами задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> отсутствует.

По данным администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района от 19.01.2024 № 19 по адресу: <адрес> зарегистрирована Горборукова Л.И.

Из ответа администрации МО Южно-Одоевское Одоевского района от 19.01.2024 №19 следует, что Горборукова Л.И. была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 23.03.2007 по 26.01.2016. Постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 26.01.2016 по настоящее время.

Согласно договору социального найма жилого помещения №1 от 19.01.2016, заключенному с СПК «Стрелецкий» в лице председателя Толкачева Н.И., действующего на основании Устава, нанимателю Горборуковой Л.И. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Горборукова Л.И. обратилась с заявлением в администрацию МО Одоевский район Тульской области о разрешении приватизации жилого помещения, на которое получен отказ от 22.01.2024 №212 по причине проведенной перепланировки.

По данным ЕГРН от 22.12.2023 квартира, расположенная по адресу <адрес> с К№№, имеет статус «актуальные, ранее учтенные» с площадью 38,9кв.м. Правообладателем жилого помещения площадью 38,9кв.м является администрация МО Одоевский район.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру <адрес>, составленным 11.12.2023 ГУ ТО «Областное БТИ», квартира состоит из двух жилых комнат площадями: 17,0 кв.м и 10.4 кв.м, кухни – 5,6 кв.м, ванной – 2,1 кв.м, коридора – 7,7 кв.м, туалета – 1,2 кв.м и имеет общую площадь 44,0 кв.м, жилую – 27,4кв.м, право собственности не зарегистрировано.

Согласно выписке из реестровой книги ГУ ТО «Областное БТИ» от 25.12.2023 № 1-15-13-20-2765 право собственности на объекты капитального строительства, помещение (до 1998 ) до 15.09.1998 за Горборуковой Л.И. не зарегистрировано.

По данным ЕГРН от 22.01.2024 за Горборуковой Л.И. в период с 01.01.1998 по 19.01.2024 жилые помещения не зарегистрированы.

Анализ вышеизложенных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что истец в соответствии с нормами ст.ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право, и заявила о нем как в поданном на имя главы администрации МО Одоевский район Тульской области письменном заявлении, так в поданном в суд исковом заявлении о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Изложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальной собственностью, однако право не может быть передано по причине проведенной перепланировки.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Ч. 1 ст. 70 ЖК РФ также предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

При этом круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Ст. 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено истцу Горборуковой Л.И. по договору социального найма.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у Горборуковой Л.И. возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истец Горборукова Л.И., проживающая и зарегистрированная в спорном жилом помещении, имеет право на получение вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и желает реализовать его, о чем выразила свое желание в поданном письменном заявлении, в иске в суд. Однако передача жилья в собственность истцу в установленном законом порядке не может быть оформлена и, соответственно, зарегистрирована, однако данный факт не может нарушать права истца, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, требование истца Горборуковой Л.И. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии суд приходит к следующему.

Согласно справке администрации МО Одоевский район от 16.01.2024 №107 Горборукова Л.И. по вопросам реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес> не обращалась.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с техническим заключением от 10.01.2024 №1-12-04-11, подготовленными ГУ ТО «Областное БТИ», перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> соответствуют техническим требованиям и санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила. Выполненные работы не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что при проведении перепланировки и переустройства кв.7<адрес> не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Горборуковой Людмилы Ивановны к администрации муниципального образования Одоевский район, Горборукову Константину Константиновичу о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Признать за Горборуковой Людмилой Ивановной, паспорт №, право собственности на квартиру <адрес> общей площадью 44,0 кв.м, в порядке приватизации.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим заключением №1-12-04-11 от 10.01.2024, выполненным ГУ ТО «Областное БТИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024