Решение по делу № 9а-8/2017 от 11.09.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

12 сентября 2017 года с. Газимурский Завод                

Судья Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края Епифанцева С.Ю., ознакомившись с административным исковым заявлением прокурора Газимуро-Заводского района к Совету сельского поселения «Батаканское» о признании недействующим п. 4 решения Совета сельского поселения «Батаканское» от 31.03.2017 № 1 «О размере выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в сельском поселении «Батаканское»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах ФИО2 с административным исковым заявлением к Совету сельского поселения «Батаканское», просит признать недействующим п. 4 решения Совета сельского поселения «Батаканское» от 31.03.2017 № 1 «О размере выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в сельском поселении «Батаканское».

Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству и рассмотрено Газимуро-Заводским районным судом Забайкальского края по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Нарушение этого конституционного принципа приводит к признанию незаконным состава суда, рассматривающего дело, и вынесенного этим судом (судьей) решения.

В силу ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных ст. ст. 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Статьей 20 КАС РФ установлены административные дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.

Согласно п. 2 ст. 20 КАС РФ Верховный суд республики рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 48 от 29 ноября 2007 г. "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В данном случае, оспариваемый правовой акт Совета сельского поселения «Батаканское» является нормативным правовым актом, поскольку отвечает указанным выше его признакам.

Из Устава сельского поселения «Батаканское» муниципального района «Газимуро-Заводский район» Забайкальского края (ч. 1 ст. 24), принятого решением Совета сельского поселения «Батаканское» от 22.08.2014 г. N 67, следует, что Совет сельского поселения «Батаканское» является выборным постоянно действующим, представительным органом поселения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Частью 2 ст. 210 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района подлежит возвращению.

Руководствуясь статьями 129, 210 КАС РФ,

О П Р Е ДЕ Л И Л:

Возвратить административное исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района к Совету сельского поселения «Батаканское» о признании недействующим п. 4 решения Совета сельского поселения «Батаканское» от 31.03.2017 № 1 «О размере выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в сельском поселении «Батаканское».

Разъяснить прокурору Газимуро-Заводского района право на подачу административного искового заявления о признании недействующим п. 4 решения Совета сельского поселения «Батаканское» от 31.03.2017 № 1 «О размере выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в сельском поселении «Батаканское» в Забайкальский краевой суд.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в Забайкальский краевой суд путем подачи частной жалобы через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья                             С.Ю. Епифанцева