Решение по делу № 11-33/2023 от 19.07.2023

11-33/2023

10MS0№ ...-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ХХ.ХХ.ХХ ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М. при секретаре Кузнецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раевской Н. М. к Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........ о взыскании расходов по проезду к месту отдыха и обратно с апелляционной жалобе ответчика на решение мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ,

установил:

Истец обратился с иском по тем основаниям, что она является пенсионером по старости с 2000 года, инвалидом второй группы, не работает с 2010 года. На период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ ей была предоставлена путевка в санаторий «Восток-6», а также бесплатные проездные документы для проезда в санаторий до ........ и обратно. По состоянию здоровья истец была вынуждена уехать из санатория ранее, в связи с чем приобрела билет до ........ на ХХ.ХХ.ХХ. ХХ.ХХ.ХХ она возвратила билет на ХХ.ХХ.ХХ в железнодорожную кассу, а также обратилась к ответчику с заявлением об оплате расходов на приобретение проездного документа на ХХ.ХХ.ХХ, в чем ей было отказано. Просит взыскать с ответчика расходы на проезд в размере 1814 руб. 20 коп.

Решением мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия исковые требования Раевской Н.М. удовлетворены, с ОСФР по РК в пользу Раевской Н.М. взысканы расходы по проезду от места лечения в размере 1814 руб. 20 коп.

С решением мирового судьи не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что выводы суда основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Гражданину, имеющему право на получение набора социальных услуг, в том числе на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, компенсация стоимости проездных билетов, самостоятельно приобретенных, не предусмотрена, так как средства на обеспечение гражданам проездом к месту лечения и обратно перечисляются непосредственно транспортной организацией, оказывающей такие услуги. В связи с необходимостью досрочного выбытия из санатория истец осуществила возврат билета на ХХ.ХХ.ХХ в железнодорожную кассу и самостоятельно приобрела проездной документ для проезда на железнодорожном транспорте по маршруту Санкт-Петербург – Кондопога на ХХ.ХХ.ХХ. Проезд к месту лечения и обратно гражданину – получателю набора социальных услуг, предоставляется только по талонам, оплата стоимости проезда при самостоятельном приобретении билетов законодательством, действующим с сфере оказания государственной социальной помощи, не предусмотрена, как и не предусмотрена и возмещение расходов при самостоятельном приобретении проездных билетов. Пенсионерам, не использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, компенсация производится в соответствии с настоящими Правилами. В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в соответствии с настоящими Правилами не производится. Таким образом, право истицы на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно ответчиком не нарушено, ответчик не является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ст. 6.1, пп. 1.1, 2 ст. 6.2 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В соответствии с п. 35, 36 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», утвержденных приказом Минтруда России № ...н, Минздрава России № ...н от ХХ.ХХ.ХХ, организация перевозки граждан к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом. Для следования к месту лечения граждане вправе воспользоваться: железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности).

В силу пп. «а» п. 9 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного Приказом ФСС РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., результатом предоставления государственной услуги в зависимости от цели обращения является: предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; предоставление специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов в поездах дальнего следования на бумажном носителе или в электронной форме (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности) (далее - специальные талоны) и (или) именных направлений на приобретение проездных документов на водном транспорте третьей категории, автомобильном транспорте общего пользования, авиационном транспорте экономического класса при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, либо при наличии у инвалида, в том числе ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга (далее - именные направления) к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения).. Одновременно с путевкой на санаторно-курортное лечение, выданной территориальным органом Фонда, заявителю предоставляются специальные талоны и (или) именные направления

Согласно пп. «б» п. 11 постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно (в том числе к месту санаторно-курортного лечения в рамках предоставления социальных услуг, а также к месту лечения при наличии медицинских показаний по направлению исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации), в том числе, железнодорожным транспортом (поезда всех категорий, в том числе фирменные поезда в случаях, когда возможность проезда к месту лечения и обратно в поездах других категорий отсутствует, вагоны всех категорий, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности).

Судом первой инстанции верно установлено, что Раевская Н.М. является инвалидом второй группы бессрочно. ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ........ в порядке очередности и в соответствии с медицинскими показаниями Раевской Н.М. предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в ООО «Пансионат «Восток-6» в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в связи с чем истцу оформлены проездные документы для бесплатного проезда в санаторий на ХХ.ХХ.ХХ по маршруту: ........ и в обратном направлении ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ между Фондом социального страхования Российской Федерации и АО «ФПК» заключен государственный контракт на возмездное оказание услуг по перевозке граждан-получателей социальных услуг на железнодорожном транспорте.

В соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ реорганизовано путем присоединения к нему Регионального отделения ФСС по ......... Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...п ОПФР по РК с ХХ.ХХ.ХХ переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .........

ХХ.ХХ.ХХ Раевская Н.М. ранее срока выехала из санатория на амбулаторное лечение, в связи с чем самостоятельно приобрела проездной документ для проезда на железнодорожном транспорте по маршруту: ........ на ХХ.ХХ.ХХ стоимостью 1 814, 20 руб.

ХХ.ХХ.ХХ истец возвратила ранее выданный ей билет на ХХ.ХХ.ХХ в железнодорожную кассу и обратилась к ответчику с заявлением об оплате расходов на приобретение проездного документа на ХХ.ХХ.ХХ.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ........ № ... от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда в связи с использованием права на получение при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение социальной услуги в виде бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Мировым судьей сделан верный вывод о том, что воспользоваться полученным проездным документом для проезда ХХ.ХХ.ХХ по маршруту: ........ истица не имела возможности по уважительной причине, произвела возврат билета ХХ.ХХ.ХХ, в связи с чем ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ........ расходы по его оплате не понесло, денежные средства возвращены в полном объеме.

Поскольку вид транспорта истицей использован тот же – железнодорожный, с допустимым типом вагона, предоставленный билет своевременно возвращен в качу, дополнительные расходы по сведениям АО «ФПК» от ХХ.ХХ.ХХ ответчик не понес, суд приходит к выводу, что мировой судья сделал верный вывод о наличии оснований для возмещения расходов на проезд.

Таким образом, мировым судьёй обоснованно удовлетворены исковые требования.

На основании изложенного, на основании п. 1 ст. 328 ГПК РФ суд считает, что постановленное по делу судебное решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется. Учитывая реорганизацию ответчика, в целях приведения решения суда в соответствие с законом, в решении следует указать верное наименование ответчика и установочные данные ответчика и истца.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № ........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу оставить – без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изложить первый, второй и третий абзацы резолютивной части решения следующим образом:

«исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ........, ОГРН 1021000524874, в пользу Раевской Н. М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, паспорт № ... № ..., выдан ХХ.ХХ.ХХ ОВД ........ РК, расходы по проезду от места отдыха в размере 1814 руб. 20 коп.».

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья                                     А.М. Фомина

Мотивированное определение составлено ХХ.ХХ.ХХ.