Решение по делу № 5-385/2019 от 25.10.2019

Дело № 5-385/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Махнева Л.В.

с участием главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Логозинского В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2019 г. в г. Инте РК дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Интауголь»,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2019 в 16 час. 30 мин. главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Логозинским В.И. в отношении юридического лица АО «Интауголь» составлен протокол об административном правонарушении № п/2019-56 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому при проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов акционерного общества «Шахта «Интауголь» установлено, что горная выработка Западный откаточный штрек пласта 8 (далее по тексту ЗОШ пл. 8) эксплуатируются с грубыми нарушениями, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, обязательных требований «Правил безопасности в угольных шахтах», что зафиксировано в предписании от 24.10.2019 № 33-ЛВ/2019 и выражается в следующем:

№ п/п	Выявленные нарушения с указанием пунктов нормативных документов, места обнаруженного нарушения и предлагаемые мер	Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)
1.	ЗОШ пл. 8 ПК 33-37 нарушение паспорта крепления: рамы крепления деформированы, отсутствуют хомуты, отсутствуют межрамные стяжки.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 54 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
2.	ЗОШ пласта 8 ПК38-40,42, 43, 44, 56, 58, нарушение паспорта крепления: отсутствует затяжка кровли выработки,	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 475 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
3.	ЗОШ пласта 8 ПК 67-68, вывал горной массы с кровли выработки 1/3 сечения. Выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 41 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
4.	ЗОШ пласта 8 ПК 67-68, нет доступа к противопожарному ставу.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 475 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
5.	ЗОШ пласта 8 ПК 78-90 нарушение паспорта крепления выработки: Нарушена затяжка кровли, вывал горной массы, образование купола более1,5 м. Высота выработки менее 1,60 м.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 56 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
6.	ЗОШ пласта 8 заезд на МКШ 1 на стрелочном переводе: - отсоединена стрелочная тяга; - сбиты, выкрошен остряк (перо); - открыта канавка для тяг привода перевода.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 248 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
7.	ЗОШ пласта 8 ПК 33-47,138-155 подтопление ? 15 м выработки. Выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 54 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
8.	ЗОШ пласта 8 ПК 78-98,102-114 нарушение паспорта крепления выработки: - неходовой стороны выработки отсутствуют межрамные стяжки; - нарушение затяжки кровли выработки, образование куполов? 0,7-1 м;	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п.46, 54 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
9.ЗОШ пласта 8 ПК 78-114, вывал горной массы, выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 41 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.
10	ЗОШ пласта 8 по выработке отсутствуют аншлаги с названием выработки, указатели направления движения к запасным выходам.	ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года №116-ФЗ; п. 30 «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждённые приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 №550.

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В отношении АО «Интауголь» на основании протокола от 24.10.2019 № п/2019-56 применен временный запрет на эксплуатацию горной выработки ЗОШ пл. 8 на опасном производственном объекте «Шахта угольная «Интинская», кроме работ по устранению нарушений, с 17.00 часов 24.10.2019.

В судебном заседании главный государственный инспектор Логозинский В.И. настаивал на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности горной выработки ЗОШ пл. 8 на 30 суток.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя АО «Интауголь», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, представившего письменные объяснения, в котором факт нарушения признается.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. применяется в исключительных случаях. Поскольку перечисленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья людей, которые находятся в указанной выработке, судья полагает, что имеются основания для приостановления эксплуатации данной выработки.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо акционерное общество «Интауголь» (ОГРН 1161101053673, ИНН 1104014112, место нахождения и фактический адрес: 169840, Республика Коми, г. Инта, ул. Южная 1, дата регистрации в качестве юридического лица 27.04.2016) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации (кроме работ по устранению нарушений) горной выработки Западного откаточного штрека пласта 8, структурного подразделения шахта угольная «Интинская» АО «Интауголь» с подземным расходным складом взрывчатых материалов, по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Южная 1 (номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов А25-02246-0001) сроком на тридцать суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов 24.10.2019. Окончание срока административного приостановления деятельности – 17 часов 23.11.2019.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Л.В.Махнева

копия верна:

Судья Л.В. Махнева