Решение по делу № 5-1389/2020 от 31.07.2020

Дело № 5-1384/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                              04 августа 2020 г.

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Ковалев А.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Панфилова ФИО3 ФИО4,-

У С Т А Н О В И Л:

         25 июля 2020 г. в отношении Панфилова А.Н. должностным лицом Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    04.08.2020г. протокол об административном правонарушении поступил в Красноармейский районный суд. г. Волгограда.

    Проверив представленные материалы дела, нахожу необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Согласно ч. 2,6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. (ч.2).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. (ч.6).

       Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

        Судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

          Из представленных материалов усматривается, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу – Панфилову А.Н. в нарушение требований ч.6 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении не вручена и не направлена, что нарушает его право на защиту.

        При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в орган его составивший, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьёй.

        С учетом изложенного протокол об административном правонарушении в отношении Панфилова А.Н. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит возвращению со всеми материалами дела в орган его составивший.

      Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении от 25 июля 2020 года в отношении Панфилова ФИО5 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – возвратить со всеми материалами дела в орган составивший протокол для устранения недостатков, препятствующих рассмотрения его судом.

       Судья:                                                                              А.П. Ковалев