Решение по делу № 5-166/2019 от 29.04.2019

Дело № 5-166/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2019 года         г.Инта Республики Коми             

Судья Интинского городского суда Республики Коми Сапегина Н.В. (г. Инта, ул. Социалистическая, д. 4 «а» каб. № 25), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ОАО «Интаторгсервис»,

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд на рассмотрение поступил материал, направленный Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Коми в отношении юридического лица ОАО «Интаторгсервис» (юридический адрес: ____ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

__.__.__ госинспектором отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора Федоренковой С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Интаторгсервис». Согласно протоколу об административном правонарушении ОАО «Интаторгсервис» допущены нарушения действующих Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6; Правила устройства электроустановок 6 и 7 издание, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204, а именно:

-На предприятии не представлен (отсутствует) комплект технической документации. Не установлен руководителем предприятия порядок хранения документации;

-Отсутствует перечень технической документации;

-Не предоставлен (отсутствует) перечень инвентарных средств защиты, распределенных между объектами;

-В перечне работ, разрешенных в порядке текущей эксплуатации, не указан порядок учета работ (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работ, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале);

-Не обеспечено в организации наличие на рабочих местах по обслуживанию (технологическому управлению эксплуатацией) электроустановок документации: утвержденного перечня оперативных переключений;

-Не предоставлен (отсутствует) перечень электроустановок, где требуются дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности производства работ;

-Не предоставлен (отсутствует) перечень должностей инженерно-технических работников (далее - ИТР) и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;

-Не предоставлен (отсутствует) перечень профессий и рабочих мест, требующих отнесения персонала к I группе по электробезопасности;

-Не выполняется проверка соответствия электрических схем РУ-6 кВ, РУ-0,4 кВ ТП Дом быта фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке. Схемы не пересматривались и не утверждались ответственным за электрохозяйство;

-В комплекте технической документации отсутствует общая схема электроснабжения, составленная по объекту Дом быта в целом. Во время проверки предоставлена схема соединений эл. сети ТП Дом быта, однако: схема не утверждена ответственным за электрохозяйство; на схеме не показано присоединение пожарной сигнализации здания и эвакуационного освещения; не показаны кабельные линии, питающие здание от границ раздела сетей;

-Не предоставлены (отсутствуют) однолинейные схемы электроснабжения ателье <....> по ____, гаражей по ____;

-Не предоставлен (отсутствует) журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров;

-Не предоставлен (отсутствует) кабельный журнал;

-Не предоставлен (отсутствует) журнал учета работ по нарядам и распоряжениям;

-Не ведется журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании;

-Не предоставлен (отсутствует) оперативный журнал;

-Не предоставлен (отсутствует) порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок Учреждения. Ключи от электроустановок не находятся на учете у оперативного персонала и/или административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов);

-Ключи от щитов не пронумерованы и хранятся в свободном доступе, а не в запираемом ящике. Отсутствует комплект запасных ключей;

-Электрооборудование объектов предприятия не подвергалось техническому освидетельствованию комиссией, возглавляемой техническим руководителем, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации;

-В организации не составлен график по техническому освидетельствованию электрооборудования;

-В организации не назначена комиссия по проведению технического освидетельствования электрооборудования, возглавляемая техническим руководителем.

-Не представлена (отсутствует) инструкция ответственного за электрохозяйство в объеме, определенном правилами;

-Не предоставлена (отсутствует) инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электроустановках предприятия;

-Не предоставлена (отсутствует) инструкция по выполнению переключений в электроустановках предприятия;

-Рабочие места не снабжены производственными инструкциями по эксплуатации электроустановок;

-Инженер-электрик ФИО. (приказ от __.__.__ №__) назначен ответственным за электрохозяйство ОАО, однако ФИО. не является работником ОАО;

-Отсутствует (не представлена) инструкция по охране труда инженера электрика;

-Инженер электрик не обеспечен личной инструкцией по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве;

-Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, не присвоена I группы по электробезопасности (инструктаж). Устранено в ходе проверки;

-В АО отсутствует энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Не обеспечивается качественное своевременное обслуживание электроустановок до и выше 1000 В (ателье <....>, <....> электроустановки выше 1000 В, гараж). Отсутствует договор со специализированной организацией на эксплуатацию электроустановок выше 1000 В;

-Не предоставлен (отсутствует) список работников, имеющих право выполнения оперативных переключений, ведения оперативных переговоров, единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования;

-Не предоставлен (отсутствует) список работников, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды

-Не предоставлен (отсутствует) список работников, которым даны права допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего;

-Не предоставлен (отсутствует) утвержденный руководителем календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках;

-Не предоставлены (отсутствуют) акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон и балансовой принадлежности электрических сетей: с энергоснабжающей организацией: объектов ОАО по ____, гараж по ____; с потребителями, присоединенных к сетям ОАО по ____: например магазин Тимур;

-Не представлены (отсутствуют) графики очистки светильников, осмотра, ремонта сети электрического освещения, проверки технического состояния осветительных установок;

-Не предоставлен (отсутствует) график проверки состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств;

-Не предоставлен (отсутствует) график визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств;

-Не предоставлен (отсутствует) график осмотров заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта в местах, наиболее подверженных коррозии, вблизи мест заземления нейтралей силовых трансформаторов;

-Не проводился и не планируется осмотр кабельных линий КЛ-0,4 кВ, КЛ - 6 кВ;

-Не проводился и не планируется осмотр силовых трансформаторов Т-1, Т-2 ТП «Дом быта»;

-Не проводился и не планируется осмотр РУ без отключения;

-На предприятии не планируются и не проводятся осмотры электрооборудования щитов ШС, ШО, молниезащиты, светильников и сетей электрического освещения с последующей записью в соответствующие журналы и паспорта;

-Не представлены (отсутствуют) паспорта на заземляющие устройства, находящиеся в эксплуатации;

-Не назначено лицо ответственное за наличие и состояние средств защиты.

-На предприятии не обеспечен контроль за исправным состоянием средств защиты, инструмента и приспособлений;

-Не предоставлен (отсутствует) журнал учета и содержания средств защиты.

-Не обеспечено проведение своевременных испытаний применяемых защитных средств;

-Не представлен (отсутствует) график испытаний кабельных линий КЛ, в сроки установленные нормами испытания электрооборудования;

-Не представлен (отсутствует) график испытаний заземляющих устройств ЗУ, в сроки установленные нормами испытания электрооборудования;

-Не представлен (отсутствует) график проверки срабатывания защиты при коротком замыкании;

-Не представлен (отсутствует) график испытаний, измерений, профилактических проверок распределительных устройств РУ в объемах и сроки предусмотренные нормами испытаний электрооборудования;

-Не представлен (отсутствует) график испытаний силовых трансформаторов ТП «Дом быта», в соответствии с нормами испытания электрооборудования и заводскими инструкциями;

-Невозможно провести осмотр, отсутствуют ключи от замков дверей камер Т-1 и Т-2 ТП Дом быта. Устранено в ходе проверки;

-Корпуса силовых трансформаторов Т-1 и Т-2 ТП Дом быта: замаслены, покрыты пылью и грязью;

-Камера Т-2 ТП Дом быта: перед камерой находятся посторонние предметы, препятствующие открыванию дверей;

-Т-2 ТП Дом быта: уровень масла ниже уровня масломерного стекла;

-РУ-0,4 кВ ТП Дом быта: не обеспечена наглядность при обслуживании электроустановки плохо читаемы или отсутствуют: надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях; буквенно-цифровые и цветовые обозначения шин;

-РУ-0,4 кВ ТП Дом быта: не работают светильники сети освещения ячеек;

-РУ-6 кВ ТП Дом быта: на светильниках сети освещения ячеек нет плафонов;

-РУ-6 кВ ТП Дом быта: запыленность изоляции, пола; защитные средства диэлектрические перчатки не проходили испытания; корпуса щитов повреждены коррозией; шкафы плотно не закрыты;

-РУ-0,4 кВ ТП Дом быта: запыленность изоляции, пола; защитные средства диэлектрические перчатки и боты не проходили испытания; корпуса щитов повреждены коррозией; проходы кабельных линий не уплотнены; шкафы плотно не закрыты;

-РУ-0,4 и РУ- 6 кВ ТП Дом быта: в местах хранения не вывешены перечни средств защиты;

-РУ-0,4 и РУ- 6 кВ ТП Дом быта: средства защиты диэлектрические перчатки размещены не в специально оборудованном месте, хранятся на полу;

-Не представлен (отсутствует) паспорт на заземляющее устройство ТП Дом быта;

-Открыто проложенные заземляющие проводники ТП Дом быта: повреждены коррозией, не окрашены в черный цвет;

-ТП Дом быта: горизонтальный заземлитель (контур), присоединенный к заземляющему устройству вне территории электроустановки, не заглублен, а находится над поверхностью земли;

-ТП Дом быта: у места ввода заземляющих проводников в здание отсутствует опознавательный знак;

-ЩОА не нанесены надписи: наименования электроприемников, получающих питание; нумерация аппаратов защиты;

-Щитки на 1 этаже (около РУ-0,4 кВ): не закрыты на замок; отсутствуют знаки для предупреждения об опасности поражения электрическим током, отсутствуют надписи с указанием наименования щитов, номера, соответствующего диспетчерскому наименованию;

-РУ-0,4 и РУ- 6 кВ ТП Дом быта: открыто проложенные кабели не все снабжены бирками: марка, сечение, номер или наименование линии;

-На дверцах щитов сети освещения здания Дома быта, ателье Чудесница отсутствуют: однолинейные схемы; надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей; наименования электроприемников, получающих питание; не нанесена или плохо читаема нумерация аппаратов защиты.

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ОАО «Интаторгсервис» не явился, в представленном заявлении просила рассмотреть дело без её участия (л.д.50).

Госинспектор отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора Федоренкова С.Н. настаивала на назначении ОАО «Интаторгсервис» наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, указала, что в свидетельстве о праве собственности указано, что здание Дома Быта принадлежит ОАО «Интаторгсервис».

Судья, выслушав объяснения Госинспектора отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора Федоренковой С.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ОАО «Интаторгсервис» в совершении вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки №__ от __.__.__, предписанием №__ от __.__.__.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что ОАО «Интаторгсервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность за совершенное административное правонарушение не установлено.

Определяя размер наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, и с учетом совокупности установленных обстоятельств, находит необходимым назначить ОАО «Интаторгсервис» наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь главой 29 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ОАО «Интаторгсервис» (юридический адрес: ____) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен на счет № 401 018 100 000 000 100 04 УФК по РК (Печорское управление Ростехнадзора) по адресу (юридический и почтовый): 167000 г. Сыктывкар, ул. Советская, дом 67. Отделение НБ РК г. Сыктывкар; БИК 048 702 001, КБК 498 1 16 41000 01 6000 140, ИНН 1103001093, КПП 110 101 001, ОКТМО 87715000, УИН 498 1101 1904 141 00000 8.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

    Судья:                         Н.В. Сапегина