Решение по делу № 2-566/2016 от 24.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» ноября 2016г. г.Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.

при секретаре Дибировой Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Дербенте гражданское дело по иску Загировой Г. Х. к Управлению ОПФР по РД о назначении минимальной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Загирова Г.Х. обратилась в суд к Управлению ОПФР по РД о признании отказа в назначении пенсии незаконным, мотивируя тем, что 11 августа 2015года в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. При этом она предъявила трудовую книжку и справку о среднемесячной заработной плате за 1977-1981г.г. за период работы в МУП «Агрофирма Сабнова» Дербентского района РД.

Однако в назначении пенсии ей отказано, ссылаясь, что представленные для назначении пенсии трудовая книжка и документы о стаже работы не могут быть использованы для расчета, так как их невозможно подтвердить актом проверки из-за несохранности книг и других документов.

Решение об отказе в назначении пенсии считает незаконным, так как книги и другие документы сгорели при пожаре, имевшего место 31 декабря 2004года в администрации МУП «Агрофирма Сабнова» (колхоз им.Кирова переименован в 1993году в МУП «Агрофирма Сабнова»).

Кроме того, с 01 января 1975года она была принята в члены колхоза им.Кирова <адрес>, где проработала до 10.08. 2003года (в 1993году колхоз им.Кирова был переименован в МУП «Агро-фирма Сабнова»).

При ее увольнении 10 августа 2003года работница отдела кадров по дан-ным книги приказов занесла в трудовую книжку одновременно данные о приеме и увольнении ее с работы и выдала ей. По сложившейся в колхозе практике при увольнении ей была выдана и справка о заработной плате за пятилетний период работы с 1977 по 1981г.г. для использования в будущем для обращения за начислением пенсии.

Факт ее работы в указанный в трудовой книжке период могут подт-вердить бывший директор агрофирмы ФИО5, а также нынешний ди-ректор агрофирмы ФИО6, работавший на тот период на различных должностях в агрофирме, ФИО7, долгое время проработавшая с ней, а в достоверности справки о заработной плате можно убедиться по аналогичным справкам бывших членов колхоза, в том числе ФИО8 и ФИО10, работавших в тот период с ней в колхозе и ушедших на пенсию в 2000году, когда соответствующие справки о зарплате для начис-ления пенсии ими были получены еще до пожара в административном зда-нии колхоза, имевшего место 31 декабря 2004года.

В связи с изложенным просит признать отказ Управлению ОПФР по РД в Дербентском районе в назначении пенсии от 9 октября 2015г. за №5 незаконным и обязать назначить ей пенсию с 22 августа 2015года.

В судебном заседании Загирова Г.Х. изменила свои требования, просит вместо признания незаконным решения об отказе в назначении ей пенсии согласно трудовой книжки и представленной справки о заработной плате, достоверность которых невозможно проверить, обязать пенсионный фонд назначить ей минимальную трудовую пенсию, установленную законом с 18. 08.2015г. т.е. с момента подачи ею документов в пенсионный фонд, так как она действительно работала в колхозе им. Кирова – ныне агрофирма «Сабнова» с 1 января 1975года по 10 августа 2003года рабочей бригады №3. Была принята туда на работу по приказу директора колхоза, получала зара-ботную плату в денежном и натуральном выражении.

Представитель ответчика Бабаев Г.Д. по существу иска пояснил, что ис-тица действительно обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о назна-чении ей пенсии. Она представила трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. В приеме указанных документов ей было отказано на том, основании, что по инструкции внутреннего пользования, изданной вышестоящей организацией, Пенсионный фонд в случае сомнений в достоверности сведений в представленных документах для назначения пен-сии, должен проверить соответствие этих сведений по первичным докумен-там. Однако сделать это невозможно, т. к. в результате пожара, возникшего 31 декабря 2004г. в агрофирме «Сабнова», все первичные документы, книги учета и другая документация полностью сгорели.

Поскольку доказательства работы истицы за 1975-2003г.г. отсутствуют, в удовлетворении иска о назначении ей минимальной трудовой пенсии с момента подачи ею заявления подлежит отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав мате-риалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.9 Международного пакта "Об экономических, соци-альных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого чело-века на социальное обеспечение. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Приложения 3 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страхо-вой пенсии в 2015году составляла 6 лет.

Постановлением Минтруда РФ N 16 Пенсионного фонда РФ N 19 па от 27 февраля 2002 г. утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" которыми утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Пункт 2 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанав-ливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности и др.

Согласно п.13 этого же Перечня в подтверждение права на трудовую пен-сию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или долж-ностными лицами.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, основным документом, подтверж-дающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой кни-жке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принима-ются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с тру-довым законодательством, действовавшим на день возникновения соответ-ствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдава-емые работодателями или соответствующими государственными (муници-пальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положениями ст. ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (земле-трясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п. 3 ст. 14).

В силу пунктов п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахо-ванного лица могут устанавливаться также на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работо-дателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

К заявлению работника об установлении периода его работы на осно-вании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается доку-мент работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Судом установлено, что истица обратилась в Пенсионный фонд за назна-чением пенсии по старости и к заявлению, наряду с другими документами, приложила подлинник трудовой книжки и справку о среднемесячном заработке за весь период её работы в «Агрофирме «Сабнова» установленных образцов, которые заполнены и выданы этой же агрофирмой, где она работала с 01 января 1975г до 10 августа 2003года.

Однако достоверность данных документов невозможно установить в связи с уничтожением документов о трудовом стаже и заработной плате в результате пожара.

Это обстоятельство подтверждается актом от 31.12.2004г. из которого следует, что бухгалтерские документы (трудовые книжки, книги учета по заработной плате и т.д.) за 1966-2003г.г. уничтожены в результате пожара, имевшего место в административном здании МУП «Агрофирма Сабнова» 31 декабря 2004года.

Между тем свидетель ФИО5, с 2001года по 2009г. работавший ди-ректором МУП «Агрофирма Сабнова» Дербентского района РД, подтвердил факт работы Загировой Г.Х. с 1975 по 2003г.г. в колхозе им.Кирова, переименованной в 1993г. в МУП «Агрофирма Сабнова».

Свидетель ФИО6, директор МУП «Агрофирма Сабнова» Дербент-ского района РД показал, что в 1983году он поступил на работу тракто-ристом в колхоз им.Кирова, который в 1993году был переименован в МУП «Агрофирма Сабнова». Затем там же работал весовщиком, бригадиром, заведующим фермой, а с 2011года работает его директором.

На момент поступления его на работу в 1983году в колхоз им.Кирова Загирова Г.Х. уже работала там рабочей бригады.

Свидетели ФИО7 и ФИО10 также подтвердили факт работы Загировой Г.Х. с 1975г. по 2003г. рабочей колхоза им.Кирова, пере-именованной в МУП «Агрофирма Сабнова».

Факт работы самого свидетеля ФИО6 в колхозе им.Кирова, переи-менованной в последующем в МУП «Агрофирма Сабнава», с 1985 по насто-ящее время подтверждается трудовой книжкой №, факт рабо-ты свидетеля ФИО10 с 1.01.1957г. по 20.03.2000г. – трудовой книжкой колхозника РОС №3106176 и материалами его пенсионного дела за №032352, исследованными в ходе судебного заседания (л.д.21-23).

Между тем период работы истицы с 1 января 1997года по 10 августа 2003года не подлежит включению в страховой стаж, поскольку ею не пред-ставлены доказательства уплаты за этот период страховых взносов

Поскольку факт работы истицы в агрофирме «Сабнова» Дербентского района в указанный период в судебном заседании нашел свое подтвержде-ние, но достоверных документов подтверждающих её заработок не сохрани-лись в связи с пожаром, суд считает её требования об обязании ответчика назначить ей минимальную трудовую пенсию с момента подачи ею доку-ментов в УОПФР РФ по РД в Дербентском районе, подлежит удовлетво-рить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по Республике Дагестан назначить Загировой Г. Х. минимальную трудовую пенсию по старости с 22 августа 2015года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в месячный срок со дня его принятия.

Предс-щий

решение составлено и отпечатано

в совещательной комнате.