Решение по делу № 2-3166/2018 от 03.05.2018

Дело № 2-3166/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 года                                                                        г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Лысановой И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Оренбурга Поповой Е.А.,

а также с участием представителя истца Пестовой Л.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Оренбурга к Сальниковой Н.В., Даутовой А.Р., Сальниковой В.А., Синдееву А.Р., Даутовой Ю.Р., Сальниковой Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

                                                       УСТАНОВИЛ:

администрация г.Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлениям к ответчикам, в обосновании заявленных требований, указав, что собственником жилого помещения общей площадью 51 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Муниципальное образование «город Оренбург Оренбургской области». В настоящее время в данной квартире проживают и зарегистрированы Сальникова Н.В., Даутова А.Р., Сальникова В.А., Синдеев А.Р., Даутова Ю.Р., Сальникова Д.А., являющиеся прежними нанимателями

На основании заключения межведомственной комиссии № 55 от 25.08.2011 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации г.Оренбурга №788-п от 15.04.2013г. «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда муниципального образования г.Оренбург» на 2013-2017г. данный дом включен в указанную адресную программу. 29.11.2016г. заключен договор социального найма №22 на основании которого администрация МО «город Оренбург» передает нанимателю Сальниковой Н.В. в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности г.Оренбурга вместе с членами ее семьи Даутовой А.Р., Сальниковой В.А., Синдеева А.Р., Даутовой Ю.Р., Сальниковой Д.А. В ответ на предложение, в котором предлагался вариант жилого помещения для переселения, согласие либо отказ от вселения получен не был. Учитывая, что согласие не получено, а условия для проживания граждан являются небезопасными, администрация г. Оренбурга обязана создать благоприятные условия для проживания граждан. До настоящего времени ответчики проживают в аварийном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а также зарегистрированы по указанному адресу.

         На основании изложенного просит суд признать Сальникову Н.В., Даутову А.Р., Сальникову В.А., Синдеева А.Р., Даутову Ю.Р., Сальникову Д.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Выселить Сальникову Н.В., Даутову А.Р., Сальникову В.А., Синдеева А.Р., Даутову Ю.Р., Сальникову Д.А. из жилого помещения, по указанному адресу, сняв ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, окончательно просил суд признать Сальникову Н.В., Даутову А.Р., Сальникову В.А., Синдеева А.Р., Даутову Ю.Р., Сальникову Д.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, сняв ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

Представитель истца администрации г.Оренбурга Пестова Л.Н., действующая на основании доверенности,в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить с учетом уточненного иска.

Ответчики Сальникова Н.В., Даутова А.Р., Сальникова В.А., Синдеев А.Р., Даутова Ю.Р., ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещались по последним известным места жительства <адрес>

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

               Судом предпринимались меры к надлежащему извещению ответчиков, им неоднократно направлялись судебные повестки. Конверты с судебными извещениями, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

             Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

            Указанные выше обстоятельства, суд расценивает как надлежащее извещение ответчиков о времени и месте судебного заседания и полагает возможным с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

На основании положений ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Также необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что квартира № площадью 51,0кв.м. по <адрес> является собственностью муниципального образования «город Оренбург».

Согласно карточкам регистрации в квартире <адрес> г. Оренбурга зарегистрированы Сальникова Н.В., Даутова А.Р., Сальникова В.А., Синдеев А.Р., Даутова Ю.Р., Сальникова Д.А.

Согласно акту обследования № 55 от 25.08.2011г., многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Из представленного заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 55 от 25.08.2011 года следует, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Указанный выше жилой дом включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением администрации г. Оренбурга от 15.04.2013 № 788-п (в редакции от 23.01.2014 № 90-р).

29.11.2016г. между администрацией города Оренбурга (наймодатель) и Сальниковой Н.В. (наниматель) заключен договор социального найма в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю ичленам его семьи в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.Оренбурга, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью 56,4 кв.м., в том числе жилой-34,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Квартира в указанном доме соответствует правилам благоустройства г.Оренбурга.

В соответствии с актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 27.08.2018г., 20.08.2018г. должностными лицами МКУ «Городской жилищный фонд» осуществлена выездная проверка с целью обследования жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, и установления лиц, фактически проживающих в вышеуказанном жилом помещении. В ходе проверки установлено: входная дверь в жилое помещение не заперта, содержит следы значительного разрушения, вход в квартиру является доступным для несанкционированного проникновения, оконные проемы демонтированы, личные вещи, предметы интерьера в помещении отсутствуют. В целом квартира находится в неудовлетворительном состоянии непригодном для проживания. Фактическое нахождение лиц, проживающих в квартире <адрес>, не установлено.

Принимая во внимание, что жилищные условия ответчиков не ухудшены, предоставление иного жилого помещения в связи с расселением из аварийного жилого дома носит компенсационный характер, гарантирует ответчику условия проживания лучшие, чем те, которые были в аварийном жилье, предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК Российской Федерации, поскольку находится в черте города Оренбурга, соответствует правилам благоустройства, равнозначна ранее занимаемому жилью по общей площади, а дальнейшее проживание в квартире, расположенной в аварийном и подлежащем сносу жилом доме небезопасно для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, требования администрации г.Оренбурга подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда является основанием для снятия ответчиков компетентными органами с регистрационного учета. Таким образом, поскольку ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения, они подлежат снятию с регистрационного учета.

Оснований для отказа в иске не установлено, требования администрации г.Оренбурга правомерны, а потому суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Оренбурга к Сальниковой Н.В., Даутовой А.Р., Сальниковой В.А., Синдееву А.Р., Даутовой Ю.Р., Сальниковой Д.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Сальникову Н.В., Даутову А.Р., Сальникову В.А., Синдеева А.Р. Даутову Ю.Р., Сальникову Д.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>

Решение суда является основанием для снятия Сальниковой Н.В., Даутовой А.Р., Сальниковой В.А., Синдеева А.Р., Даутовй Ю.Р., Сальниковой Д.А. компетентными органами с регистрационного учета по <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления полного текста.

Судья подпись

Копия верна судья

Полный текст решения изготовлен 03.09.2018 года.