Решение по делу № 2а-1145/2020 от 26.08.2020

УИД:50RS0004-01-2020-001495-36                                                                                                                     Дело №2а-1145/20

               Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года                                                             г. Волоколамск

    Волоколамский городской суд Московской области в составе:Председательствующего судьи    Коняхиной Е.Н.

        При помощнике Симоновой О.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Волоколамского городского округа <адрес> к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств № УФССП России по <адрес>, межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств № УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,

                        Установил:

Администрация Волоколамского городского округа <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств № УФССП России по <адрес> Яшина А.А. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по ИОВИП № УФССП России по <адрес> вынес постановление о взыскании с администрации Волоколамского муниципального района <адрес> исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения на основании исполнительного документа по делу №. Вышеуказанное постановление поступило в администрацию Волоколамского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку определением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

            Административный истец – представитель по доверенности Красноярова О.Ю. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, требования поддерживает.

               Административный ответчик судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств № УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

            Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств № УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Заинтересованные лица в судебное заседание МОУ «Кашинская средняя общеобразовательная школа», прокурор, ГБУЗ <адрес> «Волоколамская РБ» не явились, надлежащим образом извещены.

Проверив материалы административного дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Судом установлено, что решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Волоколамского муниципального района возложена обязанность профинансировать оснащение медицинского блока, размещенного в помещении МОУ «Кашинская общеобразовательная школа» мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного Волоколамским городским судом <адрес> в отношении администрации Волоколамского муниципального района постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств № УФССП России по <адрес> Яшина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Волоколамского муниципального района <адрес> в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты>

Администрация Волоколамского городского округа <адрес> сформирована путем переименования администрации Волоколамского муниципального района <адрес> на основании решения Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Волоколамского городского суда <адрес>    от ДД.ММ.ГГГГ администрации Волоколамского городского округа <адрес> предоставлена отсрочка исполнения судебного акта сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 37 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 3. ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника администрации Волоколамского городского округа посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат иных сведений о дате направления или получения административным истцом постановления от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг. В связи с тем, что документы были направлены одним файлом, обращение было отклонено, повторное обращение поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Оценив представленные сторонами доказательства руководствуясь статьями 14, 30, 37, 64, 105, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", учитывая, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, определением суда от предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа не истек, административный истец не уклонялся от исполнения решения суда, мера ответственности в виде исполнительского сбора применена к добросовестному участнику правоотношений, использовавшему право предоставления отсрочки исполнения судебного акта, что свидетельствуют об отсутствии вины у должника по исполнительному производству, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности взыскания с должника исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление администрации Волоколамского городского округа <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств № УФССП России по <адрес> Яшина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья:             подпись                         Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020 года.

Копия верна

Судья