Решение по делу № 2а-1-610/2018 от 24.09.2018

дело № 2а-1-610/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 03 октября 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Зайковской И.А.,

с участием административного ответчика Бухорова А.И.,

помощника Горномарийского межрайонного прокурора Ивановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к Бухорову А.И. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к Бухорову А.И. об установлении ответчику дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. В обоснование изложенных требований истец указал, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бухорова А.И. как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления и в течение года совершившего административные правонарушения против общественного порядка и безопасности, установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Бухоров А.И. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит увеличить количество явок поднадзорного в ОВД для регистрации.

Административный истец МО МВД России «Козьмодемьянский» представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик Бухоров А.И., возражая против удовлетворения административного иска, заявил о необоснованном привлечении его к административной ответственности, а также нецелесообразности увеличения количества явок в оставшийся срок административного надзора.

На основании части 4 статьи 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МО МВД России «Козьмодемьянский», ходатайствовавшего о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая, что другие участники судебного разбирательства на явке представителя административного истца не настаивали.

Выслушав административного ответчика, заключение помощника Горномарийского межрайонного прокурора Ивановой Н.С., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, принято новое решение, которым за Бухоровым А.И. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл; обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 2 части 3 названной статьи, предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее не погашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных материалов дела судом установлено, что Бухоров А.И. после установления ему административного надзора в течение мая-июля 2018 года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, а именно: в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в МО МВД России «Козьмодемьянский», за что постановлением начальника МО МВД России «Козьмодемьянский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Козьмодемьянский» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановления о назначении административного наказания не обжалованы и не отменены.

Довод административного ответчика о необоснованности привлечения его к административной ответственности судом отклоняется.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Поскольку указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и Бухоровым А.И. в установленном законом порядке не были обжалованы, оснований не доверять представленным административным истцом доказательствам у суда не имеется.

Согласно характеристике МО МВД России «Козьмодемьянский» Бухоров А.И. по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо, злоупотребляющее алкогольными напитками и склоненное к совершению правонарушений.

Таким образом, с учетом личности Бухоров А.И., который после установления в отношении него административного надзора совершил административное правонарушение против порядка управления, допустив нарушения установленного судом административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, а также административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и безопасность, суд приходит к выводу, что ранее возложенные на административного ответчика ограничения были недостаточны и не имели на поднадзорного должного профилактического воздействия, в связи с чем в целях обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным по месту его проживания считает возможным заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» об установления в отношении Бухорова А.И. дополнительного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до 3 раз в месяц удовлетворить.

Довод административного ответчика о нецелесообразности дополнения ранее установленных Бухорову А.И. административных ограничений не обоснован, поскольку непродолжительность оставшегося срока погашения судимости не исключает возможность дополнения ранее установленных административных ограничений, если будут выявлены недостатки в поведении поднадзорного лица.

В данном случае с учетом личности поднадзорного и его поведения предложенные МО МВД России «Козьмодемьянский» меры административного надзора в отношении Бухорова А.И. являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод последнего.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении Бухорова А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                      К.Г. Шахова