Решение от 01.08.2022 по делу № 2-340/2022 от 31.05.2022

50RS0012-01-2022-000498-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2022 года                                                                  г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Прибылова А.В., с участием

представителя истца по доверенности <данные изъяты>6.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <данные изъяты>/2022 по исковому заявлению <данные изъяты>2 к Администрации городского округа <данные изъяты> Московской области о признании права собственности на здание сенохранилища,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <данные изъяты> Московской области о признании права собственности на здание сенохранилища.

В обоснование исковых требований указано, что истцу <данные изъяты>2, был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, площадью 7000 кв.м., из земель населенных пунктов для выгула скота и сенокошения, расположенный по адресу: <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка <данные изъяты> от 10.03.2010г., зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 20.04.2010г., номер регистрации <данные изъяты>. Истец в своем личном подсобном хозяйстве занимается разведением и содержанием лошадей (коневодством) и вышеуказанный земельный участок предоставлялся в аренду для выгула скота и сенокошения с 2010 года по 2019 год, каждый раз на 3 года. В 2019 году Администрация городского округа <данные изъяты> Московской области отказала истцу в заключение договора аренды земельного участка на новый срок в связи с отсутствием оснований для заключения нового договора аренды земельного участка (отсутствует совокупность условий, предусмотренных п.п.3 и 4 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ). Договор аренды до настоящего времени не расторгнут. Истец регулярно и своевременно выполняет свои обязательства по внесению арендной платы. Учитывая, что заготовленное сено необходимо хранить в закрытом помещении, а разрешение на строительство хозяйственной постройки на момент ее возведения не требовалось, истец в 2014 году произвел строительство сенохранилища на указанном земельном участке. Регистрация прав собственности на построенный объект недвижимости является единственным основанием для заключения договора аренды земельного участка для выгула скота и сенокошения на новый срок. Истец обратился в Администрацию городского округа <данные изъяты> с уведомлением о приемке здания в эксплуатацию после завершения строительства, так как на момент завершения строительства (2014 год) данная услуга относилась к полномочиям органов местного самоуправления и, получил отказ по той причине, что орган местного самоуправления в настоящее время уже не оказывает данную государственную услугу. Произошедшие изменения в законодательстве делают невозможным получение разрешительных документов на строительство на имя Истца, так как строительство фактически завершено. Таким образом, объект недвижимости подпадает под понятие «самовольное строительство». Приняв меры к сбору документов для ввода объекта в эксплуатацию, Истец пришел к выводу, что по независящим от него причинам при отсутствии разрешения на строительство объекта на имя Истца, он не сможет собрать необходимый пакет документов для ввода здания в эксплуатацию в административном порядке. Истец вынужден обратиться к такому способу защиты права, как признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, так как по независящим от него причинам лишен возможности получить правоустанавливающий документ на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью. Созданное здание соответствует параметрам, установленным правилами по планировке территории, землепользования и застройки. Из представленных документов следует, что здание создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании, соблюдены требования санитарного, пожарного законодательства. В этой связи истец просит суд признать за ней (<данные изъяты>2) право собственности на здание сенохранилища общей площадью 117,8 кв.м, по адресу: <данные изъяты>; и указанное решение считать основанием для постановки на государственный кадастровый учет здания сенохранилище по адресу: <данные изъяты>.

Истец <данные изъяты>2 в судебное заседание не явилась, судебное извещение направлялось своевременно, почтовый конверт вернулся в адрес суда по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Представитель истца по доверенности <данные изъяты>5 в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации городского округа <данные изъяты> Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело без его участия, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, Комитета по управлению имуществом администрации городского округа <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по <данные изъяты> Управления Росрееста по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно положениям ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии и по смыслу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что истцу <данные изъяты>2 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, площадью 7000 кв.м., из земель населенных пунктов для выгула скота и сенокошения, расположенный по адресу: <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка <данные изъяты> от 10.03.2010г., зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 20.04.2010г., номер регистрации <данные изъяты>.

Истец в своем личном подсобном хозяйстве занимается разведением и содержанием лошадей (коневодством) и вышеуказанный земельный участок предоставлялся в аренду для выгула скота и сенокошения с 2010 года по 2019 год, каждый раз на 3 года.

В 2019 году Администрация городского округа <данные изъяты> Московской области отказала истцу в заключение договора аренды земельного участка на новый срок в связи с отсутствием оснований для заключения нового договора аренды земельного участка (отсутствует совокупность условий, предусмотренных п.п.3 и 4 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ).

Договор аренды до настоящего времени не расторгнут.

Истец регулярно и своевременно выполняет свои обязательства по внесению арендной платы, что также подтверждается материалами дела. (л.д. 119-152).

В 2014 году истец произвел строительство сенохранилища на указанном земельном участке.

Регистрация прав собственности на построенный объект недвижимости является единственным основанием для заключения договора аренды земельного участка для выгула скота и сенокошения на новый срок.

Истец обратилась в Администрацию городского округа <данные изъяты> с уведомлением о приемке здания в эксплуатацию после завершения строительства, так как на момент завершения строительства (2014 год) данная услуга относилась к полномочиям органов местного самоуправления. Однако, получила отказ по той причине, что орган местного самоуправления в настоящее время уже не оказывает данную государственную услугу.

Произошедшие изменения в законодательстве делает невозможным получение разрешительных документов на строительство на имя истца, так как строительство фактически завершено, объект недвижимости подпадает под понятие «самовольное строительство».

Приняв меры к сбору документов для ввода объекта в эксплуатацию, истец пришла к выводу, что по независящим от неё причинам при отсутствии разрешения на строительство объекта на имя истца, она не сможет собрать необходимый пакет документов для ввода здания в эксплуатацию в административном порядке.

В связи с этим, истец лишена возможности зарегистрировать права на указанное имущество во внесудебном порядке.

Согласно экспертному заключению № <данные изъяты> от 27.01.2022г. ООО «<данные изъяты>» установлено, что созданное здание соответствует параметрам, установленным правилами по планировке территории, землепользования и застройки. Из представленных документов следует, что здание создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании, соблюдены требования санитарного, пожарного законодательства. (л.д. 70-106).

Истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что здание соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.

Оснований полагать, что истец при возведении здания стремился извлечь выгоду из недобросовестного поведения либо допустил злоупотребление правом в иной форме, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты>, Пленума ВАС РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, истцом представлены все доказательства, что здание создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил в соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты>, Пленума ВАС РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При таких обстоятельствах, суд считает, что исходя из норм действующего законодательства и представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание, что спорный объект не имеет нарушений градостроительных и строительных норм, его сохранение не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе, не нарушает права и законные интересы иных лиц, а также отсутствие со стороны ответчика и третьих лиц возражений по иску, требования истца следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>2, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 117,8 ░░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░