Решение по делу № 2-103/2022 (2-2733/2021;) от 20.10.2021

Дело № 2-103/2022

37RS0005-01-2021-003881-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2022 года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Лебедевой Ю.Д.

с участием

представителя истца Маркова Р.О.

ответчика СНТ «Южный-5» в лице председателя Курылева С.С.

третьих лиц Родионова А.С., Жаровой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башлыков К.М. к СНТ «Южный-5», администрации Ивановского муниципального района Ивановской области об оспаривании действий.

УСТАНОВИЛ:

Башлыков К.М. обратилсяь в суд с соответствующим иском, в котором с учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит признать действия СНТ «Южный-5» по передаче земельного участка Родионову А.С. и действия по предоставлению в Администрацию Ивановского муниципального района Ивановской области документов на передачу в собственность Родионову А.С. земельного участка № по <адрес> не законными; признать решение Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области по передаче в собственность земельного участка № по <адрес> Родионову А.С. в соответствии с Постановлением Администрации Ивановского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно членам садоводческого некоммерческого товарищества «Южный -5» земельных участков, расположенных по адресу <адрес> СНТ «Южный-5» незаконным и недействительным, отменить указанное решение..

Требование мотивировано тем, что мать истца Васильева А.К. умершая ДД.ММ.ГГГГ, владела садовым участком, площадью 607 кв.м., с возведенным на личные денежные средства садовым домом, который расположен в СНТ «Южный-5» (<адрес> д.Дегтярево), <адрес>, участок 33. На указанном земельном участке находилось собственное имущество Васильевой А.К.: садовый дом с мебелью и тесом на чердаке, сарай с садовым инвентарем, колодец, фруктово-ягодные деревья и кусты. Васильева исправно и в полном объеме оплачивала все необходимые расходы, в том числе членские взносы, обрабатывала земельный участок, вела на нем подсобное хозяйство. В начале 2008 года Васильева заболела и на земельном участке стала бывать реже, однако поддерживала его нормальное состояние в 2010-2012 года неоднократно посещала земельный участок чтобы встретиться с председателем СНТ Фадеевой, чтобы выяснить как можно переоформить земельный участок на своего сына –Башлыкова К.М., так как в силу болезни не могла обрабатывать земельный участок, а также хотела выяснить сумму задолженности по взносам, для ее погашения. Председатель Фадеева всячески избегала встреч и только в 2013 году встретилась с Васильевой, однако отказалась назвать сумму задолженности. В 2014 году Васильева получила травму –перелом шейки бедра, что исключало возможность передвижения на длительный срок. В 2015 году по выздоровлению она посетила земельный участок и обнаружила, что его заняли неизвестные люди, которые вели хозяйственную деятельность на земельном участке, пользовались садовым домом и инвентарем. Со слов Фадеевой узнала, что ее участок передан третьим лицам как бесхозный. При этом с соответствующими документами ее не ознакомили. Неоднократные обращения в полицию о случившемся положительных результатов не дали, требования о предоставлении протокола общего собрания об исключении Васильевой из членов СНТ и изъятия земельного участка СНТ «Южный-5» игнорируются.

Истец Башлыков К.М., извещенный в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ, для участия в судебном заседании не явился, доверил представление своих интересов представителю.

Представитель истца Башлыкова К.М., действующий на основании доверенности Марков Р.О., уточненные требования поддержал и пояснил, что постановление Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ просят признать незаконным и отменить в части предоставления земельного участка Родионову А.С. Полагает, что оспариваемые действия СНТ «Южный-5», противоречат Уставу товарищества и Федеральному закону №66-ФЗ. Требования Башлыкова К.М. фактически направлены на защиту его наследственных прав, поскольку спорный земельный участок должен был войти в наследственную массу, после смерти его матери. В случае удовлетворения судом заявленных требований Башлыковым в дальнейшем будут поданы иски, в том числе об оспаривании права собственности Жаровой на земельный участок и расположенный на нем садовый домик. Также пояснил, что в данном процессе предъявлять иные требования по восстановлению своего нарушенного права Башлыков не желает.

Председатель СНТ «Южный-5» Курылев С.С., пояснил, что является председателем СНТ «Южный-5» с 2019 года. После Фадеевой было еще два председателя. Содержимое документов, которые ему передавались, не описывалось. Что происходило в СНТ до 2019 года ему не известно, поскольку в вопросы деятельности Правления и Общего собрания он не вникал. Никаких документов по спорному земельному участку, в том числе протоколы общих собраний, в СНТ не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Родионов А.С. пояснил, что он был принят в члены СНТ «Южный-5», ему был предоставлен данный земельный участок, которым длительное время никто не пользовался. Он заплатил долги по членским взносам за предыдущего владельца. Впоследствии данный земельный участок им был продан.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Жарова Н.С. пояснила, что при заключении договора купли-продажи о наличии спора в отношении земельного участка ей было не известно, об этом она узнала уже после оформления прав на приобретенный участок и садовый дом.

Представитель ответчика администрации Ивановского муниципального района <адрес>, действующий на основании доверенности ФИО9 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, оставил решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством. Представитель ФИО10, принимавшая ранее участие в судебных заседаниях как представитель администрации, пояснила, что администрация принимая соответствующее постановление, действовала в пределах своих полномочий и не вправе проверять законность и обоснованность действий СНТ. Земельный участок СНТ «Южный-5» передавался одним массивом и впоследствии распределялся между членами товарищества. В соответствии с Федеральным законом №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» бесплатно земельный участок можно получить в собственность независимо от членства в СНТ. В случае признания судом незаконными действий СНТ, администрация в добровольном порядке внесет соответствующее изменение в постановление.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, 165.1 Гражданского кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Во исполнение требований части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена на сайте Ивановского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выслушав участников процесса, ознакомившись с материала дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу п.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ, п.1 ст.3 и п.1 ст.4 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин имеет право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых своих прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, наряду с прочим, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ, к числу которых относится СНТ «Южный -5» регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ранее действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

СНТ «Южный -5» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, с ДД.ММ.ГГГГ является председатель товарищества Курылев С.С..

Деятельность СНТ «Южный-5» определена, в том числе, уставом, утвержденным общим собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Южный-5» от ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что Васильева А.К., является матерью истца, а также являлась членом СНТ «Южный-5» и пользователем земельного участка № по <адрес>.

На основании постановления Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № из земель Ивановского горсовета изъят земельный участок площадью 74,1 га и передано право постоянного пользования этим участком садоводческому товариществу «Южный-5». Утверждены границы отвода земельного участка садоводческого товарищества «Южный -5».

На основании указанного постановления СНТ «Южный-5» д.<адрес> выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ИВО №.

Васильевой А.К., как члену садоводческого товарищества в 1992 году выдана членская книжка.

Согласно свидетельству о смерти Васильева А.К., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, предоставленных нотариусом Владимирской областной нотариальной палаты Абрамовой Е.Е., наследником первой очереди по закону является сын Башлыков К.М., других наследников не имеется.

Согласно справки, за подписью председателя правления СНТ «Южный-5» Фадеевой С.П., Родионов А.С. является членом Садоводческого товарищества на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и ему предоставлен в постоянное пользование участок № по <адрес>ю 607.

Заключением правления СНТ «Южный-5» от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя правления Фадеевой С.П. подтверждено закрепление земельного участка общей площадью 607 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, участок № за Родионовым А.С.. предоставленного ему в соответствии с решением общего собрания.

ДД.ММ.ГГГГ Родионов А.С. обратился с заявлением в Администрацию Ивановского муниципального района <адрес> о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения садоводческого хозяйства, расположенного по адресу <адрес> участок № площадью 607 кв.м..

Постановлением Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены в собственность бесплатно гражданам –членам садоводческого некоммерческого товарищества «Южный-5», согласно прилагаемого списка, земельные участки для садоводства, расположенные по адресу <адрес> СНТ «Южный-5», общей площадью 41112 кв.м., из земель садоводческого товарищества «Южный-5» - земельный участок с кадастровым номером 37:05:031503:1, категория «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование -для садоводства.

В списке членов СНТ «Южный-5», обратившихся с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, под номером 15 значится Родионов А.С.

ДД.ММ.ГГГГ между Родионовым М.С. и Жаровой Н.С. заключен договор купли-продажи дома и земельного участка, по условиям которого последняя приобрела дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> <адрес> площадью 45 кв.м., количество -2 этажа, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 607 кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под садовые участки.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 607 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, участок №, находится в собственности Жаровой Н.С., право собственности которой, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, предоставленных администрацией Ивановского муниципального района Ивановской области, в списках членов СНТ «Южный-5», по имеющимся в распоряжении Администрации сведениям, Васильева А.К. не значится, заявлений о приватизации земельного участка от Васильевой А.К. в Администрацию не поступало.

Из пояснений действующего председателя СНТ «Южный-5» Курылева С.С. следует, что предыдущем председателем документы были переданы не в полном объеме, в наличии имеются только книги со списками членов СНТ «Южный-5», какие –либо протоколы общего собрания, в том числе и документы, представленные в материалы проверки, отсутствуют.

Согласно книгам СНТ «Южный-5», обозренными в судебном заседании, и копии из которых приобщены к материалам дела, в списках членов садоводческого товарищества значится Васильева А.К., участок № по <адрес>.

В соответствии с Уставом СНТ «Южный-5» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ каждому члену Товарищества в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление Товарищества обязано выдать членскую книжку (п.4.5).

В материалы дела предоставлен оригинал членской книжники на имя Васильева А.К., согласно которой первый взнос был оплачен ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанции, подтверждающие факт оплаты членских вносов в СНТ «Южный-5» за 1986,1988, 1991 года.

Доказательств, опровергающих факт принятия Васильевой А.К. в члены товарищества и предоставления ей земельного участка, находящегося в границах Товарищества СНТ «Южный-5», суду не представлено.

В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту Федеральный закон N 66-ФЗ) (действующего в период спорных правоотношений) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения (пункт 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 14 Федерального закона N 66-ФЗ предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона N 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона N 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, вопросы: о приеме в члены такого объединения и исключение из его членов (подпункт 2 пункта 1); утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подпункт 17 пункта 1); распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (подпункт 18 пункта 1).

Решения по вопросу, указанному в подпункте 18 пункта 1 настоящей статьи, не могут приниматься общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, проводимым в форме собрания уполномоченных (подпункт 1.1 указанной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона N 66-ФЗ правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

Согласнопп.9 п. 1 ст. 19 Федерального закона № 66-ФЗ член СНТ имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом прием в члены объединения и исключение из его членов отнесено пп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона №66-ФЗ http://base.garant.ru/12111288/5/ - block_21012 к исключительной компетенции общего собрания членов объединения.

Пунктом 5.4 Устава (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрен добровольный выход из Товарищества, путем подачи письменного заявления на имя председателя правления после полного погашения заявителем имеющейся у него задолженности.

В соответствии с п. 5.6 Устава исключение из Товарищества его членов по другим основаниям производится по решению общего собрания уполномоченных в следующих случаях: за систематическое нарушение требований Устава, ПВР Товарищества и невыполнение решений правления; за неиспользование земельного участка по целевому назначению (для выращивания сельскохозяйственной продукции) в течение трех лет; за неуплату членских ежегодных и целевых взносов, иных сборов и платежей, предусмотренных Уставом, ВПР Товарищества и законодательством РФ в течение двух лет; за умышленную порчу или нанесение иного вреда и ущерба собственности Товарищества или его члены; при ликвидации Товарищества.

Согласно п. 6.21 Устава протоколы общих собраний уполномоченных Товарищества подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью Общества и хранятся в делах постоянно.

Документов, подтверждающих добровольный выход Васильевой А.К. из членов Товарищества, а также факт исключения Васильевой А.К. из членов Товарищества, в СНТ «Южный-5» не имеется и суду таковых не представлено.

При этом само по себе исключение лица из членов Товарищества не прекращает право пользования им земельным участком, поскольку в силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент спорных отношений) граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Неоплата Васильевой К.А. в течение длительного срока членских взносов и отсутствие ее на территории СНТ, само по себе не свидетельствуют об ее отказе от спорного земельного участка.

В материалах проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Башлыкова К.М. о противоправных действиях со стороны председателя СНТ «Южный-5» Фадеевой С.П., имеется копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес члена СНТ «Южный-5» Васильевой А.В., в котором ей сообщается о наличии у нее задолженности по оплате членских взносов за период с 2009 года по 2013 год в сумме <данные изъяты> руб., при этом указано, что в случае неоплаты задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ СНТ имеет право инициировать взыскание задолженности в судебном порядке.

Доказательств, удостоверяющих факт надлежащего направления уведомления в адрес Васильевой А.К., материалы дела не содержат.

При этом суд обращает внимание, что данное уведомление, подписанное председателем правления СНТ «Южный-5» Фадеевой С.П., и адресованное члену СНТ Васильевой А.К., датировано ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как согласно справки за подписью того же председателя Фадеевой С.П., Родионов А.С. принят в члены СНТ «Южный-5» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и ему предоставлен в постоянное бессрочное пользование участок № по <адрес>, площадью 607, который по документам Товарищества находился в пользовании Васильевой А.К..

Также в материалах проверки содержится копия выписки из протокола № от 23 июня (год не указан), в соответствии с которым на собрании было предложено собрать комиссию по оценке заброшенных участков. Постановлено - участки, которые не обрабатываются и не оплачивают взносы изъять у нерадивых садоводов и передать желающим. Также имеется запись «участок по 5 Линии <адрес> не обрабатывается с 2008 года и задолженности по взносам с 2009 года».

Самого протокола №, как пояснил в судебном заседании Курылев С.С., в СНТ не имеется.

Суд принимает во внимание также отсутствие доказательств надлежащего извещения Васильевой А.К. о проведении данного собрания, и уведомления об изъятии у нее земельного участка.

Фотографии копий конвертов, находящихся в материале проверки, к таковым не относятся, поскольку не позволяют суду убедиться в том, какие именно документы направлялись в адрес Васильевой А.К.

Фактически данные действия Товарищества были направлены на изъятие земельного участка у одного лица и передачи другому, что в компетенцию общего собрания не входит (п. 6.8 Устава).

Кроме того, в силу положений ст. 54 Земельного кодекса РФ, 286 Гражданского кодекса РФ, действия СНТ «Южный-5» по изъятию земельного участка являются незаконными, осуществлять их СНТ не вправе, так как к числу органов государственной власти либо органов местного самоуправления, уполномоченных на изъятие земельных участков, не относится. Соответствующее решение уполномоченным органом в отношении Васильевой А.К. и ее земельного участка не принималось.

Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что при закреплении земельного участка, ранее находившегося во владении Васильевой А.К., за Родионовым А.С., при составлении документов, направленных в Администрацию Ивановского муниципального района, был скрыт факт нахождения на данном земельном участке садового домика.

Родионов А.С. в судебном заседании не отрицал факт нахождения на земельном участке садового домика, и пояснил, что при передачи ему данного земельного участка были сделаны фотографии как внешнего состоянии домика, так и обстановки внутри него, из которых было видно, что данным домиком по факту никто не пользуется, поскольку он является захламленным и заброшенным. Указанные фотографии также имеются в материале проверки КУСП 7634 ОМ 709 и были исследованы судом в ходе рассмотрения дела.

Заключение Правления СНТ «Южный -5» от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит указания, что на закрепленном за Родионовым А.С. участке имеются какие-либо объекты недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В связи с чем права истца напрямую затрагиваются указанными действиями, нарушают процедуру изъятия и отчуждения недвижимого имущества, подменяя существующую процедуру связанную с бесхозной вещью в случае признания ее таковой.

Согласно статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со статьей 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям по состоянию на 2014 год были урегулированы статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Так, пунктом 4 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Оформление в собственность граждан земельных участков в установленном законодательством случаях, сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В силу п. 2.7. 3 указанного Федерального закона (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

По решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается:

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Предоставление данной схемы не требуется при наличии утверждённого проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан или при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

Протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченного) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа:

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Вместе с тем, формирование земельного участка в установленном порядке не являлось обязательным условием его приватизации.

Таким образом, Васильева А.К. до даты своей смерти, до ДД.ММ.ГГГГ, имела возможность обратиться с соответствующим заявлением в администрацию Ивановского муниципального района Ивановской области о предоставлении ей земельного участка в собственность. Однако, была лишена такого права, в связи с передачей земельного участка Родионову А.С.

В силу ч. 2 ст. 47 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией <данные изъяты> Российской Федерации и Гражданским кодексом <данные изъяты> Российской Федерации.

Таким образом, достоверных, допустимых, относимых доказательств, свидетельствующих о соблюдении процедуры проведения общего собрания товарищества, итогом которого явилось решение об исключении Васильевой А.К. из членов СНТ и изъятия у него земельного участка суду не представлено.

Избранный истцом способ защиты нарушенного права в виде оспаривания действий садоводческого некоммерческого товарищества, в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, реализован им в пределах собственного усмотрения и направлен на восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Доводы участников процесса о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку о том, что данный земельный участок был изъят у Васильевой А.К. и передан Родионову А.С., Башлыкову стало известно в ходе проведения проверки сотрудниками полиции, внимания не заслуживают.

Материал КУСП №, проверка по которому окончена ДД.ММ.ГГГГ, не содержит каких-либо документов, свидетельствующих о проведении процедуры изъятия земельного участка и закрепления его за иным лицом.

Первоначально с заявлением о проведении проверки по факту неправомерного изъятия земельного участка Башлыков К.М. обращался в отдел полиции ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП МО МВД России «Ивановский» Бизяевым И.Н. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ответ о принятом решении направлен в адрес Башлыкова К.М..

О совершении указанных действий, по мнению суда, свидетельствует факт регистрации данного ответа как исходящей корреспонденции путем проставления в угловом штампе даты его регистрации и номера исходящего документа.

Постановлением заместителя межрайонного прокурора Маринцева В.А. от ДД.ММ.ГГГГ отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное УУП МО МВД России «Ивановский» Бизяевым И.Н.

После проведения дополнительной проверки УУП МО МВД России «Ивановский» Овсяниковым И.П. вынесено ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Факт уведомления Башлыкова К.М. о принятом решении материалы проверки не содержат.

Уведомление о принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проведения дополнительной проверки, находящее в материале КУСП, должностным лицом отдела полиции не подписано, дату его регистрации и номер регистрации не содержит, что не позволяет суду признать факт осведомленности Башлыкова К.М. об окончании проведения проверки и возможности ознакомления с ней.

Кроме того, фактически заявленные истцом требования по своей сути направлены на устранение нарушений прав Башлыкова К.М, как наследника, на которые в силу ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется.

Поскольку СНТ «Южный-5» не наделано правом изъятия земельного участка, действия о передаче земельного участка Родионову А.С. и предоставление документов в Администрацию Ивановского муниципального района документов на передачу спорного земельного участка в собственность Родионову А.С. являются незаконными.

Поскольку действия СНТ «Южный-5» по изъятию земельного участка являются незаконными, то Постановление Администрации Ивановского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления земельного участка Родионову А.С. бесплатно в собственность как члену СНТ «Южный-5», подлежит отмене.

При этом оснований для признания данного постановления незаконным у суда не имеется, поскольку оно принято уполномоченным органом в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действовавшего на дату его принятия законодательства, что установлено вступившим в законную силу судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 1 указанного Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 25, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

Доказательств того, что Башлыков К.М. действовал исключительно с намерением причинить вред ответчику СНТ "Южный-5" и заинтересованным лицам Родионову А.С.. Жаровой Н.С., либо злоупотребил своим правом в других формах, в материалах дела не имеется.

С учетом совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что заявленные Башлыковым К.М. требования подлежат удовлетворению..

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Башлыков К.М. удовлетворить.

Признать незаконными действия СНТ «Южный-5» о передаче земельного участка № по <адрес> Родионов А.С., а также действия по предоставлению документов в Администрацию Ивановского муниципального района о передачи данного земельного участка в собственность Родионов А.С. не законными.

Отменить постановление Администрации Ивановского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность бесплатно членам садоводческого некоммерческого товарищества «Южный-5» земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, СНТ «Южный-5» в части предоставления земельного участка № по <адрес>ю 607 кв.м. в собственность Родионов А.С..

В удовлетворении требований о признании постановления Администрации Ивановского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность бесплатно членам садоводческого некоммерческого товарищества «Южный-5» земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, СНТ «Южный-5» незаконным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Г.В.Трубецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2022 года