Решение по делу № 5-185/2015 от 06.04.2015

Дело №5- 185/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 апреля 2015 г.          г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Фадеева О.М. (г.Чебоксары, ул.Байдукова, 23), с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Ч.В.Ф, переводчика <данные изъяты>, инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС по Чувашской Республике ФИО1.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Вьетнам Ч.В.Ф, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО1. составлен протокол № об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществление ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в торговом комплексе «<данные изъяты>» выявлен гражданин Республики Вьетнам Ч.В.Ф, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца. На момент проверки Ч.В.Ф осуществлял продажу нижнего белья по цене <данные изъяты>. за одну штуку. При проверке документов Ч.В.Ф установлено, что он не имеет соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности в Чувашской Республике.

В судебном заседании Ч.В.Ф вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что действительно незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца на рынке «Хевешский», продавал женское белье, разрешения на осуществление трудовой деятельности в Чувашской Республике не имеет.

Инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС по Чувашской Республике пояснил, что ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации выявлен гражданин Республики Вьетнам Ч.В.Ф, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующего разрешения на рынке <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия к месту пребывания.

Из представленных материалов следует, что Ч.В.Ф прибыл из Республики Вьетнам в г. Москва <данные изъяты> согласно миграционной карте и разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ, территория действия разрешения <адрес>, в качестве специалиста по механизации строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Сведений, подтверждающих законность осуществления трудовой деятельности в качестве продавца на территории Чувашской Республики, Ч.В.Ф суду не представил.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранных граждан за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". При этом под трудовой деятельностью иностранного гражданина указанный Федеральный закон понимает работу иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (пункт 1 статьи 2).

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. По смыслу данной нормы, оцениваемой в контексте положений ст. 18.10 КоАП РФ, понятие трудовой деятельности не исчерпывается наличием отношений между работником и работодателем, основанных исключительно на трудовом договоре.

Факт совершения Ч.В.Ф административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом ст. инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО1 рапортом инспектора ОИК УФМС России по Чувашской Республике ФИО20., объяснениями самого Ч.В.Ф, оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Давая оценку обстоятельствам дела и доказательствам, судья учитывает, что Ч.В.Ф ранее не привлекался к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым применить к нему в качестве наказания штраф в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 23.1., 29.7., 29.9. КоАП РФ, судья

постановил:

Ч.В.Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Вьетнам, гражданина Республики Вьетнам, проживающего по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам: получатель УФК по ЧР (МВД Чувашской Республики), ИНН 212 870 59 60, КПП 21 300 10 01, номер счета получателя платежа 401 018 109 000 000 100 05 в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049 706 001, код бюджетной классификации: 192 11 640 0000 22 140, наименование платежа ШТРАФ.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня вручения постановления.

Судья          О.М.Фадеева