Решение по делу № 2-1745/2023 от 22.05.2023

№ 2-1745/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-000004-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года                                                                       г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Джеляловой Э.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства,

установил:

Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства.

В обоснование требований истец указал, что согласно Уведомлению о выявлении самовольной постройки №-СП от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 из Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2, по результатам проведенного выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения (создания), реконструкции здания, сооружения или другого строения -«Размещение здания на земельном участке с кадастровым номером 90:24:020101:281 противоречит виду разрешенного использования - «земельные участки (территории) общего пользования» согласно сведениям, внесенным в ЕГРН» на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, установлено следующее. Согласно договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,0070 га, расположенный по адресу: <адрес>, район набережной, предоставлен в пользование СПД ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ для коммерческого использования (обслуживание кафе с летней площадкой). При передаче в пользование согласно договору аренды на земельном участке расположен временный торговый павильон СПД ФИО1 В настоящее время во ФГИС ЕГРН внесены сведения о земельном участке, которому присвоен адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 70 м2. В отношении земельного участка установлен вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположен объект капитального строительства. Какая-либо деятельность на момент осмотра не осуществляется. Согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования» включает в себя содержание вида разрешенного использования: улично-дорожная сеть и благоустройство территории. При этом, указанный вид разрешенного использования не предполагает размещение на нем объектов капитального строительства. По итогам выездного обследования объектов земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства. На основании изложенного Комиссией по выявлению и сносу самовольных строений расположенных на территории муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2 принято решение об обращении в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями (Протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ). На основании изложенного, просили суд обязать ФИО1 своими силами и за свой счет снести объект капитального строительства - одноэтажное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против рассмотрения дела по существу в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешёл к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Абзацем 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющих собственниками земельных участков соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела установлено, что земельный участок, площадью 70 +/-2,93 кв.м., кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – земельные участки общего пользования, сведения актуальные, ранее учтенные.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в Феодосийском городском округе РК по исполнению и охране земель –главным специалистом Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК ФИО4 проведено выездное обследование объектов земельных отношений: земельного участка, площадью 70 +/-2,93 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что согласно договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 0,0070 га, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в пользование СПД ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ для коммерческого использования (обслуживание кафе с летней площадкой). При передаче в пользование, согласно договору аренды, на земельном участке расположен временный павильон СПД ФИО1 В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что на момент проведения осмотра, на земельном участке расположен объект капитального строительства, какая-либо деятельность на момент проведения выездного обследования не осуществляется.

В адрес Феодосийского городского Управления, за исходящим №-СП от ДД.ММ.ГГГГ, направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главой администрации города ФИО2 ФИО5, принято решение обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы №-РК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства в виде одноэтажного здания прямоугольной формы размером 3х6,50 м, высотой 3,7 м и прямоугольная площадка размером 7,25х6,18 м, опирающейся на вертикальные опоры размером 0,4х0,4 м. Объект капитального строительства, расположенный в границах земельного участка, переданного по договору, не соответствует Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, не соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, СНиП, СП и иным требованиям, предъявляемым законодательством РФ к данного вида объектам, проектной и разрешительной документации, по своему техническому состоянию несет угрозу жизни и здоровья граждан.

Суд полагает возможным положить в основу решения указанное заключение эксперта, поскольку оно проведено в рамках судебного разбирательства, эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта сомнений не вызывает, заключение соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, указано, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должна устанавливаться судами на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела, при этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из представленных в судебное заседание доказательств, в том числе заключения эксперта установлено, что на земельном участке, переданном ответчику в аренду, присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки, и нарушения, установленные экспертом, с которым согласен суд, являются неустранимыми, соответственно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность своими силами и за свой счёт снести объект капитального строительства – одноэтажное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                     Е.В. Тимохина