Решение от 15.10.2024 по делу № 21-642/2024 от 26.09.2024

дело № 21-642/2024

РЕШЕНИЕ

15 октября 2024 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., при секретаре Солдатовой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самсонова А.А. на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 23 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении Самсонова А.А.,

установил:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 мая 2023 года № Самсонов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Самсонов А.А. обратился с жалобой в Бузулукский районный суд Оренбургской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 23 июля 2024 года заявителю отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на вышеуказанное постановление должностного лица.

Не согласившись с вынесенным определением судьи районного суда, Самсонов А.А. обратился в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи от 23 июля 2024 года отменить.

Самсонов А.А., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

Отклоняя ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица, судья районного суда исходил из того, что заявителем пропущен срок для обжалования постановления.

Свои выводы суд мотивировал тем, что копия постановления должностного лица от 19 мая 2023 года была направлена в форме электронного документа в адрес Самсонова А.А. 19 мая 2023 года (почтовый идентификатор №), и согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (№), 21 мая 2023 года электронное письмо доставлено адресату и 21 мая 2023 года вручено. С жалобой Самсонов А.А. обратился в суд 27 сентября 2023 года, то есть с пропуском установленного 10-ти дневного срока для обжалования. Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока судьей районного суда установлено не было.

Указанные выводы судьи районного суда являются верными, оснований с ними не согласиться не имеется ввиду следующего.

Процесс доставки штрафов регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947, согласно которому постановления о штрафах в электронной форме должны доставляться и вручаться исключительно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – ЕПГУ).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (пункт 3).

Все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала автоматически начинают получать постановления в личный кабинет.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10).

Таким образом, должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права Самсоновым А.А. на получение копии постановления от 19 мая 2023 года и обжалования его в установленные законом сроки, в постановлении разъяснен срок и порядок его обжалования.

Последним днем для подачи жалобы является 31 мая 2023 года (включительно). С жалобой на постановление должностного лица Самсонов А.А. обратился в Бузулукский районный суд Оренбургской области 27 сентября 2023 года.

При таких обстоятельствах следует признать, что жалоба подана заявителем за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.

Поскольку жалоба была подана лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в районный суд с пропуском срока, ходатайство о его восстановлении не содержало уважительных причин пропуска срока обжалования, она была обоснованно оставлена без рассмотрения.

В рассматриваемом случае, сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было. Обстоятельства, на которые указано заявителем, уважительными причинами для восстановления пропущенного срока не являются.

Доводы заявителя о получении оспариваемого постановления 18 сентября 2023 года являются несостоятельными.

Согласно ответу заместителя директора Департамента развития сервисов и клиентского опыта Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июня 2024 года №, учетная запись пользователя Самсонова А.А. зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 13 января 2018 года, статус учетной записи «Подтвержденная». Статус подписки пользователя на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ЕПГУ «Отказ от подписки» с 21 сентября 2023 года. В случае, если пользователю в личный кабинет на ЕПГУ поступали электронные уведомления, это означает что у Пользователя была активна подписка на момент поступления таких уведомлений.

Из приложения к данному ответу следует, что копия постановления № от 19 мая 2023 года была направлена в адрес Самсонова А.А. в форме электронного документа 19 мая 2023 года (почтовый идентификатор №), и просмотрено пользователем 21 мая 2023 года в 06:16.

Учитывая изложенное, определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 23 июля 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Доводы заявителя относительно несогласия с постановлением должностного лица от 19 мая 2023 года не подлежат оценке при настоящем рассмотрении жалобы, поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не рассматривалась по существу, была оставлена без рассмотрения, законность постановления не проверялась.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого по делу акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену определения судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░