Решение по делу № 2а-56/2022 (2а-2477/2021;) от 24.09.2021

Дело №

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Соль-Илецк 28 января 2022 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кретининой Л.В.

при секретаре                                 Венгеренко В.В.

с участием:

административного истца                          Щелкунова Е.А.

представителя ответчиков Шарипова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Щелкунова Е.А. к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области Коробову Ю.П., Федеральному казенному учреждению ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области о признании незаконными и отмене постановлений о применении мер взыскания,

У С Т А Н О В И Л

Щелкунов Е.А. обратился с вышеуказанным иском в суд, в котором просил признать незаконными и отменить постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области Коробова Ю.П. о применении мер взыскания от 21.01.2019г., 01.02.2019г., 16.02.2019г., 02.03.2019г., 11.03.2019г.,11.10.2019г., 22.10.2019г., 29.10.2019г., 11.11.2019г., 26.11.2019г., 30.01.2020г., 17.02.2020г., 21.02.2020г, 30.03.2020г., 08.04.2020г., 24.04.2020г., 26.06.2020г., 25.07.2020г, 16.09.2020г., 30.09.20202г., 20.10.2020г, 23.10.2020г., 28.10.2020г., 10.11.2020г.,18.11.2020г., 18.12.2020г., 23.12.2020г., 29.12.2020г.,27.01.2021г, 10.02.2021г.,04.03.2021г., 11.03.2021г., так как он никаких нарушений не совершал. В иске просил восстановить срок для обжалования постановлений, поскольку о их наложении он узнал только в сентябре 2021 года.

В судебном заседании представителем ответчиков Шариповым Р.А. было заявлено ходатайство об оставлении настоящего искового заявления без рассмотрения, поскольку Щелкунов Е.А. его не подписывал. Данное обстоятельство подтверждается тем, что оно составлено в печатном виде, в то время, как в камере, в которой содержится Щелкунов Е.А. компьютер и принтер отсутствуют. В период с 01.09.2021 года по 30.09.2021 года его адвокат Решетникова Т.С. к нему не приходила, что подтверждается постовыми ведомостями. Следовательно, для подписи исковое заявление ему передать не могла.

Административный истец Щелкунов Е.А. в судебном заседании подтвердил, что действительно исковое заявление он не составлял. Оно составлено адвокатом Решетниковой Т.С.. Документами обмениваться они при встрече не имеют возможности, так как общаются через стекло. Расписывается он обычно абравитатурами и не пишет свою фамилию в качестве подписи. Подписывал или нет этот иск, он не помнит.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации прямо закрепляет право граждан, в том числе адвокатов, обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (часть 1 статьи 4, часть 2 статьи 40).

представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя (часть 1, п.1 ч.2 ст.56 КАС РФ), в том числе на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд, на подписание и подачу мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.

Адвокат вправе представлять граждан на основании ордера на исполнение поручения, выдаваемого соответствующим адвокатским образованием, лишь в случаях, специально предусмотренных федеральным законом (пункт 2 статьи 2 и пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации прямо предусматривает возможность удостоверения полномочий адвоката как ордером, выданным на ведение административного дела, так и доверенностью (часть 4 статьи 57). При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 56 данного Кодекса право адвоката на подписание административного искового заявления и его подачу в суд должно быть специально оговорено в доверенности.

Как установлено судом, исковое заявление Щелкунова Е.А. содержит печатный текст. Тот факт, что данный иск ему составлял его адвокат Решетниова Т.С., Щелкунов Е.А. подтвердил в судебном заседании. Суд соглашается с доводами представителя ответчиков о том, что исковое заявление не подписывалось истцом, поскольку его подпись в других документах существенно отличается от подписи в исковом заявлении. Этот факт очевиден и без специальных познаний в области почерковедения.

Кроме того, из представленной представителем ответчиков справки следует, что в период с 01.09.2021года по 30.09.20201 года лицам, прибывшими на свидание для оказания юридической помощи Щелкунову Е.А. разовые пропуска в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области для прохождения на режимную территорию не оформлялись.

Согласно описи внутренних почтовых вложений, поступившей в суд совместно с исковым заявлением посредством почтовой связи, конверт с исковым заявлением Щелкунова Е.А. отправлен с почтового отделения №9 г. Оренбурга. Подпись в описи указана «Щелкунов», аналогичная подписи в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление от имени Щелкунова Е.А. подписано адвокатом Решетниковой Т.С.. При этом доверенность Щелкунова Е.А., уполномочивающая Решетникову Т.С. подписывать от его имени административные исковые заявления, в материалах дела отсутствует.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

Учитывая изложенное суд считает необходимым оставить исковое заявление Щелкунова Е.А. без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявления Щелкунова Е.А. к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области Коробову Ю.П., Федеральному казенному учреждению ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области, Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области о признании незаконными и отмене постановлений о применении мер взыскания - оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья подпись Л.В. Кретинина

Подлинник определения находится в Соль-Илецком районном суде в административном деле №