Решение по делу № 33-7084/2017 от 17.05.2017

Судья: Воронкова Е.В. Гр.д. № 33-7084/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Черкуновой Л.В., Вачковой И.Г.,

при секретаре – Устяк Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ковалевой И.К. – Исхакова Д.Г. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 марта 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Ковалевой И.К. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти о назначении страховой пенсии и включение периодов работы в трудовой стаж – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти включить Ковалевой И.К. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Негосударственном образовательном учреждении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В остальной части исковых требований истцу отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., доводы представителя Ковалевой И.К. – Исхакова Д.Г. в поддержание жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковалева И.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Тольятти Самарской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти) о назначении страховой пенсии и включение периодов работы в страховой стаж. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ–УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия 25 лет педагогического стажа. Считает данный отказ незаконным. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд обязать ответчика включить ей в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности аккомпаниатора на 1,5 ставки педагога дополнительного образования в Муниципальном общеобразовательном учреждении Лицее №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя музыки в Негосударственном образовательном учреждении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования на 0,5 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по <данные изъяты>; назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Ковалевой И.К. – Исхаков Д.Г. просит решение суда изменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое, которым исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Ковалевой И.К. – Исхаков Д.Г. поддержал доводы жалобы, просил решение суда изменить, исковые требования о включении в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав представителя истицы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327-1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

До 31.12.2014 г. трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ковалева И.К. обратилась в ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ Ковалевой И.К. отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемых 25 лет педагогического стажа.

Согласно решению ГУ – УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж истицы не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности аккомпаниатора на 1,5 ставки педагога дополнительного образования в Муниципальном общеобразовательном учреждении лицее №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки в Негосударственном образовательном учреждении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования на 0,5 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

Суд первой инстанции частично удовлетворив исковые требования, пришел к выводу о включении истице в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя музыки в Негосударственном образовательном учреждении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации. В этой части решение суда сторонами не обжалуется.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований о включения в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккомпаниатора на 1,5 ставки педагога дополнительного образования в Муниципальном общеобразовательном учреждении Лицее №, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 должность аккомпаниатор не предусмотрена, а педагог дополнительного образования засчитывается в педагогический стаж только при условии осуществления работы в учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных разделом 2 «Наименование учреждений» Списка. Кроме того, согласно п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не имеет.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога дополнительного образования на 0,5 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №, суд первой инстанции суд обоснованно исходил из того, что должность педагога дополнительного образования засчитывается в стаж работы только при условии работы в учреждениях, указанных в разделе 2 «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Также суд принял во внимание положения п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, согласно которому периоды выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в педагогический стаж истицы периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпуска по <данные изъяты>, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно изложены в решении, позиция суда первой инстанции соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы в педагогический стаж истицы, специальный стаж составил менее 25 лет, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании за Ковалевой И.К. права на досрочную страховую пенсию.

Доводы апелляционной жалобы о том, что для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности (связана с воспитанием детей), основаны на неправильном толковании норм материального права. Обязательным условием зачета работы педагогического работника в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях и на конкретных должностях, предусмотренных соответствующими Списками.

Доводы жалобы о том, что в период работы на 0,5 ставки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № истицей выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом первой инстанции при принятии решения.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 13 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ковалевой И.К. – Исхакова Д.Г. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: