Решение по делу № 2-132/2018 от 07.02.2018

Дело №2-132/2018

З А О Ч Н ОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Антропово «19» марта 2018 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

    при секретаре Моревой М.А.,

    с участием представителя истца – помощника прокурора Антроповского района Костромской области Михайлова С.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района в интересах администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области к Орлову Ю. Ю.чу о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю физического лица,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Антроповского района обратился в суд в интересах администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области с иском к собственнику земельной доли Орлова Ю.Ю. и администрации Антроповского муниципального района Костромской области о прекращении права собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности.

    В обоснование иска истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка соблюдения требований действующего земельного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона при использовании земель сельскохозяйственного назначения. На территории Палкинского сельского поселения находится земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:68 площадью 16140000 кв.м. 04 мая 1994 года администрацией Антроповского района Костромской области было вынесено постановление № 155 о предоставлении 8,4 га указанного земельного участка в долевую собственность граждан. Данным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 192 человек, в том числе Орлов Ю.Ю.

    Администрация Палкинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список лиц был опубликован 06 декабря 2012 года в районной газете «Сельская новь» № 146, а также размещен на официальном сайте администрации Антроповского муниципального района. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей. Однако на протяжении всего этого периода данных заявлений в поселение не поступило.

    По истечении 3 месяцев со дня опубликования списка на 18 марта 2013 года было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности ТОО «Заря» для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей. На собрании был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 89 человек 138 доли, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 18.03.2013 года. По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Палкинского сельского поселения распоряжением от 08 июля 2013 года № 35 утвердила указанный список.

    Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» прокурор Антроповского района в интересах администрации Палкинского сельского поселения просил прекратить право долевой собственности участника долевой собственности ТОО «Заря» на земельном участке с кадастровым номером 44:01:000000:68 Орлова Ю.Ю., <дата> года рождения, согласно свидетельства на право собственности на землю РФ – ..... ..... от <дата> и признать право муниципальной собственности Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области на указанную земельную долю.

    Представитель истца – помощник прокурора Антроповского района Михайлов С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал и просил суд их удовлетворить.

    Представитель материального истца - администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, ходатайствуя об удовлетворении исковых требований прокурора.

    Ответчик администрация Антроповского муниципального района Костромской области исключен из числа ответчиков.

    Ответчик Орлов Ю.Ю. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, о дне слушания дела уведомлены надлежащим образом. Представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии Костромской области ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

    В соответствии со ст.233 ГПК РФ в силу того, что ответчик Орлов Ю.Ю., надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения гражданского дела и о рассмотрении дела без ее участия не заявила, истцом исковые требования не изменены, другие участники процесса не возражали о рассмотрении дела в порядке заочного производства, судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

    Гражданское дело рассмотрено без участия представителя материального истца, ответчика, а также представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

    Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Михайлова С.А., суд приходит к следующему.

    В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

    Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

    Положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Статьей 15 вышеназванного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 г. № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.    Согласно п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.07.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие малого и среднего предпринимательства.     В соответствии с п.п.4,5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.     Согласно п. 6 ст. 12.1 вышеназванного закона лица, считающиеся, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.     Согласно п. 7 ст. 12.1 вышеназванного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселение или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.     Пункт 8 этой же статьи предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.     Как установлено в судебном заседании, земельный участок, в пределах которого гражданам, в том числе и ответчику Орлову Ю.Ю. была предоставлена земельная доля площадью 8,4 га (1/192 доля). Указанный земельный участок расположен на территории Палкинского сельского поселения. Согласно копии выпуска газеты «Сельская новь» от 06.12.2012 года администрация Палкинского сельского поселения, на основании статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения опубликовала список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, с предложением собственникам предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о желании воспользоваться правом на земельную долю в течение трех месяцев со дня публикации данного извещения. Помимо этого, список был размещен в сети Интернет на официальном сайте администрации Антроповского муниципального района.     Уведомление о проведении общего собрания, проведение которого было назначено на 18.03.2013 года на 15.00 часов, участников долевой собственности опубликовано в газете «Сельская новь» 14 от 05.02.2013 года. В повестке дня собрания указан вопрос об утверждении списка собственников невостребованных долей, находящихся в долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области, в границах земель ТОО «Заря».     Согласно выписки из протокола общего собрания участников долевой собственности ТОО «Заря» от 18.03.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 10 долей.     Распоряжением администрации Палкинского сельского поселения от 08.07.2013 года № 35, список невостребованных земельных долей утвержден в составе 10 земельных долей, в том числе доли, принадлежащей ответчику Орлову Ю.Ю. на основании свидетельства на право собственности на землю РФ – VI - КОО –..... ......          Согласно выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество УФС государственной регистрации, кадастра и картографии Костромской области от 31.01.2018 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения в отношении ответчика Орлова Ю.Ю. о регистрации за ней прав на спорную земельную долю.          Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, а также доказательства, представленные истцом, суд приходит к выводу, что администрацией Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района соблюден порядок и условия, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельной доли невостребованной собственником, и наличии правовых оснований для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежащую Орлову Ю.Ю. и признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю за муниципальным образованием – Палкинское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области.          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л :

    Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

    Прекратить право собственности Орлова Ю. Ю.ча, <дата> г.р., на принадлежавшую 1/192 долю (8,4 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:68, площадью 16140000 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Костромская область Антроповский муниципальный район, Палкинское сельское поселение, д. Курилово ориентир ТОО «Заря» (свидетельство серия РФ ..... ....., выдано <дата>.)

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Палкинское сельское поселение Антроповского муниципального района Костромской области на 1/192 невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Орлову Ю. Ю.чу, <дата> г.р., свидетельство серия РФ ..... ....., выдано <дата>.), в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:01:000000:68, расположенный Костромская область Антроповский района Палкинское сельское поселение, д. Курилово ориентир ТОО «Заря».

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья:В.С. Копалыгина