Решение по делу № 2-894/2023 от 27.12.2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        10 февраля 2023 года                                                                   г. Ачинск Красноярского края

                                                                                                                          ул. Назарова, 28-Б

            Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

    при секретаре Гордеевой Т.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Громковой Анны Александровны к администрации города Ачинска Красноярского края, садовому некоммерческому товариществу «Восход» о признании права собственности на земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

Громкова А.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ачинска Красноярского края, СНТ «Восход» о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что на основании Постановления об отводе земельного участка № от 19.04.1991 года, был отведен земельный участок под разработку садовых участков. В последующем было принято решение о создании садового товарищества «Восход», куда участниками товарищества могли войти работники организации. В 2011 году ей для ведения садоводства был выделен земельный участок на территории садового товарищества «Восход», выдана членская книжка, а фактически она пользовалась земельным участком намного ранее. 13.04.1995 постановлением № администрации г. Ачинска было зарегистрировано садовое товарищество «Восход», о чем выдано свидетельство государственной регистрации. По настоящее время предоставленный в садовом обществе «Восход» земельный участок № находится в ее непрерывном владении. С целью оформления права собственности на участок были проведены кадастровые работы по уточнению места положения участка. Администрацией г. Ачинска было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что в распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод земельного участка СНТ «Восход», либо иной организации, при которой создано СНТ «Восход». В настоящее время организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действиями законодательством преобразовано в СНТ «Восход». При проведении кадастровых работ были установлены границы земельного участка, которым она пользуется и желает оформить в собственность. Согласно проекту границ земельного участка и ситуационному плану, указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Восход», образованного в 1995 году. Просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий характерные точки границ, согласно схемы составленной ООО «Кадастр Инжиниринг» (л.д. 6-9)

    В судебное заседание истец Громкова А.А., будучи извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. 50).

    Представитель истца Лычковская Н.П. будучи извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д.51).

    Представитель ответчика – председатель СНТ «Восход» Ращупкин В.И. в судебном заседании против исковых требований не возражал, подтвердил, что истец с 2013 года является членом СНТ «Восход», своевременно и в полном объеме с 2013 года оплачивает членские взносы согласно Устава Общества. Надлежащим образом ухаживает за своим земельным участком и прилегающей к нему территории, выполняет все требования СНТ, претензий и нареканий к ней не имеется, о чем представил также письменные пояснения (л.д.56).

    Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 42), в судебное заседание не явился, в поступившем отзыве представитель ответчика Паршакова Н.В., действующая на основании доверенности от 22.11.2022 (л.д. 47), дело просила рассмотреть в отсутствие представителя Администрации г. Ачинска, по исковым требованиям возражала, указав, что в распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод и предоставление земельного участка СНТ «Восход», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Восход», до дня вступления в силу Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Истцом не представлены документы, подтверждающие наличие решения общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении истцу спорного земельного участка (площадью <данные изъяты> кв.м.) либо другого документа, устанавливающего распределение этого земельного участка данному члену указанной некоммерческой организации (л.д. 46)

    Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

    Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

    В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

    Как предусмотрено ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

    В соответствии с положениями ст. 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

    Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

    С 01.03.2015 года внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

    Так согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

    В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

    Как следует из материалов дела, Решением Ачинского городского Совета народных депутатов № от 19.04.1991 малому государственному специализированному строительному предприятию «Феникс-5» был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га. под разработку садовых участков, расположенных в юго-западной части города с сеВерной стороны садового общества «Аргинское». Данным решением указано на выделение 50% земельных участков исполкому горсовета для последующего распределения их пенсионерам, инвалидам и трудящимся города (л.д. 68)

    На основании Постановления администрации г. Ачинска № от 13 апреля 1995 года о регистрации садового товарищества «Восход», зарегистрировано общественное организационно-садовое товарищество «Восход», расположенное по адресу: <адрес> учредители – участники товарищества – 24 человека, основные виды деятельности – организация коллективного садоводства, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации (л.д. 67, 69).

    В настоящее время организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН 1032401051297. По данным ЕГРЮЛ местом нахождения товарищества является адрес: <адрес>, председателем избран Ращупкин В.И. (л.д. 24-30)

    С 2013 года Громкова А.А. фактически владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся на территории садоводческого общества, оплачивает членские взнося (л.д. 19-23).

    В соответствии с протоколом общего собрания членов СНТ «Восход» № от 03.05.2013 года за Громковой А.А. закреплен земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 57)

    В Едином государственном реестре прав сведения об объекте недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 43).

     Согласно ситуационному плану, указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Восход», образованного в 1995 году (л.д. 70).

     По заданию истца ООО «Кадастр Инжиниринг» составлен проект границ земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с указанием координат характерных точек границ земельного участка (л.д. 34-35).

    Таким образом, суд полагает установленным, что используемый истцом Громковой А.А. земельный участок был предоставлен ей в установленном порядке по решению общего собрания членов садового объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, при этом, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

    При этом факт выделения СНТ «Восход» участка, площадью <данные изъяты> га, в юго-западной части города с северной стороны садового общества «Аргинское» также подтверждается иными представленными документами, в том числе, постановлением администрации г. Ачинска о регистрации в 1995 г. садового товарищества «Восход», а также актом проверки Государственным комитетом по охране окружающей среды от 07.07.2000, в котором имеется указание на решение № от 19.04.1991 об отводе участка садовому товариществу «Восход».

    Спорный земельный участок индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенные объекты, и характеризуются такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ.

    При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у Громковой А.А., являющейся членом Садового некоммерческого товарищества «Восход», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорные земельные участки. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования Громковой А.А. о признании за ней права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Признать за Громковой А. АлексА.ной право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

    Судья                                 Корявина Т.Ю.

    Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года.