Решение по делу № 2|1|а-272/2018 от 09.06.2018

Дело №2/1/а-272/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области о восстановлении срока для подачи административного иска к Трефилову А. В. о взыскании недоимки по страховым взносам пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Оренбургской области (далее МИФНС России №1 по Оренбургской области) обратилась в суд с административным иском к Трефилову А.В. о взыскании недоимки по страховым взносам пеням.

В обоснование указав, что налогоплательщик Трефилов А.В., состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области в качестве налогоплательщика. Межрайонная ИФНС России №1 по Оренбургской области на основании Приказа Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области от 08.02.2017 №02-02/051@ с 10 мая 2017 является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области, в связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России №1 по Оренбургской области. На основании сведений, представленных в Межрайонную ИФНС России №2 по Оренбургской области в соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ МРЭО ГИБДД УВД Оренбургской области, Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области установлено, что за физическим лицом зарегистрированы транспортные средства, которые, согласно ст. 358 НК РФ, являются объектом налогообложения. Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области Трефилову А.В. был исчислен транспортный налог за 2014 год в соответствии с действующим законодательством направлено налогоплательщику почтой налоговое уведомление ... от ... за 2014 год, за автомобиль ..., начислен налог в сумме 323 руб., за автомобиль ..., начислен налог в сумме 27852 руб. Итого общая сумма составляет 28175 руб. Уведомление в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил в полном объеме, в связи с чем в соответствии со статьей 75 НК РФ, на сумму несвоевременно уплаченного транспортного налога начислена пеня за период с ... по ... размере 112,47 рублей. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от ... .... Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ... ... установлен срок исполнения его в добровольном порядке до ... следовательно, срок для обращения в суд истек .... На сегодняшний момент срок пропущен, а сумма задолженности по транспортному налогу в размере 28287,47 рублей, в том числе: налог в размере 28175,00 рублей, пеня в размере 112,47 рублей, подлежащая уплате в бюджет, налогоплательщиком не уплачена. Определением мирового судьи Судебного участка №1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 22.05.2018 г. отказано в принятии заявления Межрайонное ИФНС России №1 по Оренбургской области о вынесении судебного приказа. Вместе с тем, срок пропущен по уважительной причине. По причине технического сбоя, Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургское области не был сформирован пакет документов по должнику Трефилову А.В. в отношение задолженности по требованию от ... ... и своевременно не был направлен вместе с заявлением на вынесение судебного приказа в адрес мирового суда. Учитывая вышеизложенное, инспекция обращается к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с административного ответчика Трефилова А.В. задолженность по транспортному налогу в размере 28287,47 руб., в том числе: налог в размере 28175 руб., пеня в размере 112,47 руб.

Одновременно МИФНС России №1 по Оренбургской области обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с Трефиллова А.В. задолженности по транспортному налогу в размере 28 287,47 руб.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС России №1 по Оренбургской области не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик Трефилов А.В. пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, срок пропущен. С 2014 г. он не работал на автомобиле ..., машина находилась в аренде. ... продана в феврале.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу положений статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции действующей в спорный период) сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Оренбургской области "О транспортном налоге" №322/66-III-ОЗ от 16.11.2002 г., определены ставки налога и срок его уплаты.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Трефилов А.В. в спорный период являлся собственником транспортных средств: ....

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России №2 по Оренбургской области Трефилова А.В. был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 28 175 рублей.

В установленный законом срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 1 по Оренбургской области в адрес Трефилова А.В. ... было направлено требование ..., за период с ... по ... начислена пеня в размере 112,47 руб. ... налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени ..., предоставлен срок для добровольного исполнения до ....

Требования МИФНС России №2 по Оренбургской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

На основании определения мирового судьи судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от 22.05.2018 г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с Трефилова А.В. недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени отказано в связи с пропуском срока и рассмотрением заявления о восстановлении пропущенного срока в суде общей юрисдикции.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №1 по Оренбургской области, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Истец обратился с административным иском ..., то есть пропустив процессуальный срок для подачи административного иска, более двух лет. Срок для обращения в суд истек ....

В качестве уважительной причины пропуска процессуального срока административный истец указывает на причину техническое сбоя, Межрайонной ИФНС России №2 по Оренбургской области.

Указанное обстоятельство суд не признает в качестве уважительной причины пропуска срока, поскольку данные обстоятельства не препятствовали административному истцу, в срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, обратиться в суд с административным иском.

Поскольку обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратится с административным иском в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд служит основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом суд учитывает, чтосроки, установленные ст.48 НКРФносят публично-правовой характер, то они подлежат применению судами непосредственно, то есть без заявления налогоплательщиками – физическими лицами об их применении.

Таким образом, правовых оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, в связи с чем в иске МИФНС №1 надлежит отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Оренбургской области к Трефилову А. В. о взыскании за 2014 год задолженности по транспортному налогу в размере 28287 (двадцать восемь тысяч двести восемьдесят семь) рублей 47 копеек, в том числе: налог в размере 28175 рублей, пеня в размере 112,47 рублей, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Мурзакова Н.П.

...