Решение от 07.03.2019 по делу № 2а-169/2019 от 25.02.2019

В окончательной форме решение изготовлено ********

Дело № 2а-169/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2019 года <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

при участии: в качестве прокурора – заместителя прокурора <адрес> Попова И.М.

представителя административного истца Основина И.Н.

административного ответчика Булатова Н.А.,

при секретаре: Асташкевич Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> к Булатову Н.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> обратился в суд с административным иском к Булатову Н.А. об установлении административного надзора.

В обоснование своих требований указав, что Булатов Н.А. осужден ******** Туринским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 4 месяца при наличии в его действиях рецидива преступлений. ******** Булатов Н.А. освобожден по отбытию наказания. После освобождения Булатов Н.А. дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит установить административный надзор в отношении Булатова Н.А. на срок, установленный для погашения судимости, то есть до ********, установить в отношении Булатова Н.А. административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Представитель отдела Министерства внутренних дел России по <адрес>, поддержал исковые требования в полном объеме.

Булатов Н.А. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, возражал против установления в отношении него административного ограничения

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требование подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ******** № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором от ******** Туринского районного суда <адрес> Булатов Н.А. осужден по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 4 месяца при наличии в его действиях рецидива преступлений.

******** Булатов Н.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что отражено в справке об отбытии наказания. После освобождения Булатов Н.А. дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, учитывая приведенные выше положения пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, суд находит обоснованным требования административного истца об установлении в отношении Булатова Н.А. административного надзора сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** №О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При избрании судом в отношении Булатова Н.А. административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от ******** № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд учитывают характер и степень общественной опасности совершенного Булатовым Н.А. преступления, его личность и поведение в период после отбывания наказания, того, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы Булатова Н.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой категории тяжести при рецидиве преступлений. Судимость за данное преступление у него погашается ********.

Согласно данным характеристик, содержащихся в материалах дела, Булатов Н.А. проживает в <адрес>, постоянного места работы не имеет, живет случайными заработками, замечен в употреблении спиртных напитков, по месту жительства со стороны соседей жалоб не поступало.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд полагает необходимым определяя данное муниципальное образование, учесть следующее.

Как следует из материалов дела, Булатов Н.А. до лишения свободы проживал по адресу: <адрес>. Данный адрес Булатов Н.А. указал в качестве места своего проживания в судебном заседании, а также подтвердил намерение проживать по указанному адресу.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого Булатову Н.А. выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить <адрес>.

В связи с вышеизложенным, исходя из данных о личности Булатова Н.А., суд полагает, что предложенное заявителем административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> 2 раза в месяц, подлежащее применению в отношении него, а также запрещение выезда за пределы муниципального образования будет являться необходимой и адекватной мерой, направленной на достижение законной цели предупреждения совершения им новых преступлений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

2. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ********.

3. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ********. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ********.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░