Решение по делу № 2-171/2015 от 13.04.2015

Дело № 2-171/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда                                                                   19 мая 2015 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Кашиной А.А.

при секретаре - ФИО6

с участием прокурора ФИО14 Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к <адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании <адрес> обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставление по договору специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. и обязании администрации Нижнетавдинского муниципального района заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения.

Истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что её мать ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись об отце- ФИО3 внесена в запись акта о рождении на основании свидетельства об установлении отцовства, о чем в книге регистрации актов об установлении отцовства ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №4, отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с распоряжением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 назначена опекуном над малолетней ФИО1, назначено производство выплаты денежных средств на содержание малолетней ФИО1 с 25.02.2006. ФИО1 в 2014 году окончила муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» <адрес>. Затем продолжила обучение в <данные изъяты>, на бюджетной основе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>».

Проживает ФИО1 по месту пребывания по адресу: <адрес>, комната № №, общежитие № ТюмГУ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору найма.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Справкой Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, номер очереди – № Таким образом, до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена.

В судебном заседании прокурор ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в исковом заявлении (л.д.4-12). Просит суд обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,     по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. и обязании администрации Нижнетавдинского муниципального района принять решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда <адрес> и заключить договор найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда <адрес> с ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и часе слушания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика <адрес>, выступающая по доверенности, а также представляющая интересы сектора по опеке, попечительству и охране прав детства Нижнетавдинского муниципального района ФИО9, исковые требования прокурора о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, признала в полном объеме.

              Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело по существу исковых требований в их отсутствие, доводы указала в письменном отзыве, в котором сообщает, что согласно разделу 4 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного постановлением    <адрес> № 583-п от 29.12.2012г. (далее Порядок), решение о предоставлении данной категории лиц, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается администрацией Нижнетавдинского муниципального района исходя из даты включения указанных лиц в Список в порядке очередности, а также возникновения оснований для прёдоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Решение о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, принимается <адрес> в форме распоряжения (абз.2 ст.4.2. раздел 4 Порядка). Данный Порядок предусматривает использование принципа последовательности при ведении соответствующего списка и при предоставлении жилых помещений (пункты 2.12 и 4.1. Порядка). В настоящее время, свободных жилых помещений государственного жилищного фонда на территории <адрес> - нет. Предоставление жилья ФИО1 вне порядка, установленного законодательством <адрес>, нарушит жилищные права других лиц, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии сч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления ФИО1 поданного в прокуратуру <адрес>, последняя, обратилась к прокурору <адрес> с просьбой реализовать его права на получение жилья как лицу, оставшемуся без попечения родителей, и обеспечить жильём в соответствии со ст.57 ЖК РФ (л.д. 9).

Согласно свидетельству о рождении №(л.д.14), родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются отец ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), мать ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти I –ФР № от ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.15).

В соответствии с распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №294-р ФИО4 назначена опекуном над малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на гособеспечение с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

В судебном заседании установлено, что в 2014 году ФИО1 окончила муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» <адрес>, что подтверждается аттестатом о среднем общем образовании № от 25.06.20104 года (л.д.19-20).

ФИО1 продолжила обучение в Институте биологии 1 курса очной формы обучения, на бюджетной основе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории <адрес>(л.д.31-32).

Согласно паспорту серии 7110 номер 797403 выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1 зарегистрирована по адресу: уд. Новопашина, <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по указанному адресу - 3-комнатная квартира принадлежит ФИО10(л.д.13,28).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГОУВПО «Тюменский государственный университет» ФИО1 проживает по месту пребывания по адресу: <адрес>, комната № №, общежитие № ТюмГУ.(л.д.22)

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №407, ДД.ММ.ГГГГ № администрации Антипинского сельского поселения ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ на территории Антипинского сельского поселения собственного дома не имел, совместно с детьми ФИО1 и ФИО11 проживали без регистрации в доме его отца ФИО5 по адресу <адрес> <адрес>. (л.д. 25,26)

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Антипинского сельского поселения жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит ФИО5 на основании записи в похозяйственной книге № л/сч №л.д.27)

Согласно справке Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Управления по опеке, попечительству и охране прав детства Департамента социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес>. Номер очереди – №. До настоящего времени ФИО12 жильем не обеспечен (л.д.34).

      Согласно информации ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Нижнетавдинское от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные в Тюменском и Нижнетавдинском муниципальных районах <адрес> за ФИО1, организациями технической инвентаризации не проводилась(л.д.23).

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества (л.д.24).

Согласно справке Нижнетавдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии б/н от 2010 года сведений о зарегистрированных правах на ФИО1 не имеется(л.д.30)

В соответствии с распоряжением администрации Нижнетавдинского муниципального района от 28.08.2008 №-р ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору найма (л.д.29).

Информацией администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось(л.д. 33).

На основании вышеизложенного судом установлено, что до настоящего времени с ФИО1 ни договор социального найма, ни договор найма специализированного жилого помещения не заключен, своего жилья ФИО1 не имеет, в связи с чем, обращается в органы прокуратуры для решения вопроса обеспечения его жилым помещением.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012 года), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    Пунктом 7 ст. 8 Федерального Закона РФ № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

    В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

     Пунктом 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, касающихся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

    В соответствии со ст. 30.1 Закона Тюменской области № 137 от 07.10.1999 года «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч.3 ст. 24 Закона Тюменской области от 02.12.2014 N 102 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 к указанному Закону, наделяются государственным полномочием:

по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты);

по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.

В связи с тем, что ФИО1 является сиротой, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения, в связи с чем, имеет право на внеочередное однократное предоставление жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. 23 Закона Тюменской области № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» от 07.10.1999 года (в редакции от 11.06.2014 года), суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 57 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к <адрес>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда <адрес>, - удовлетворить.

Обязать <адрес> обеспечить предоставление ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района <адрес> из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес> заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано Тюменский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

    Председательствующий                                                           А.А. Кашина