Решение по делу № 33-3411/2024 от 25.04.2024

11RS0005-01-2023-007599-57

Республика Коми г. Сыктывкар Дело № 2-573/2024

                                     (№ 33-3411/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Нагорновой О.Н.,

судей Перминовой Н.А. и Слободянюк Т.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 06 мая 2024 года дело по апелляционной жалобе Захарчука Александра Владимировича на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 23 января 2024 года, которым оставлено без удовлетворения исковое заявление Захарчука Александра Владимировича к Публичному акционерному обществу «Т Плюс» о перерасчете платы за тепловую энергию в размере 263 146,82 рублей, взыскании штрафа в размере 131 573,41рублей.

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., пояснения истца Захарчука А.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Захарчук А.В. обратился с иском к ПАО «Т Плюс» о перерасчете платы за тепловую энергию <Дата обезличена> года по договору <Номер обезличен> <Дата обезличена>

В обоснование указал, что с ответчиком заключен договор теплоснабжения на поставку тепловой энергии с теплоносителем в нежилые помещения (гаражи). По отчету <Дата обезличена> прибор учета не работал, но <Дата обезличена> передавал показания. Истец полагает, что ответчик неверно производил расчеты, поэтому требует перерасчета платы в размере 263 146,82 рублей со взысканием штрафа в размере 131 573,41рублей.

Судом принято приведенное выше решение, оспоренное истцом, как незаконное.

В апелляционной жалобе Захарчук А.В. ссылается на недобросовестность поведения со стороны ответчика, указывает, что на ПАО «Т Плюс» возложена обязанность по замене вышедшего из строя прибора учета тепловой энергии, однако ресурсоснабжающая организация, при наличии информации о нерабочем приборе, не произвела установку исправного прибора. При этом, ПАО «Т Плюс» применен порядок расчета, согласно пункту 8 Договора, исходя из нерабочего состояния прибора в течение 30 суток, однако в отчете содержатся сведения о том, что прибор не работал <Дата обезличена> Захарчук А.В. кроме этого, отмечает, что ответчиком установлен общий прибор учета, который, несмотря на нерабочее состояние индивидуального прибора учета, фиксировал показания.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частью 1 и частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, <Дата обезличена> между ПАО «Т Плюс» (теплоснабжающая организация) и Захарчуком А.В. (потребитель) заключен договор теплоснабжения <Номер обезличен> по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде и (или) теплоноситель, а потребитель – принимать и оплачивать тепловую энергию.

В соответствии с разделом, пункта 2.3 договора, потребитель обязан: оплачивать тепловую энергию и теплоноситель в соответствии с разделом 4 договора (пункт 2.3.1); обеспечивать прием, учет, рациональное использование тепловой энергии и теплоносителя, получаемых в точках поставки от теплоснабжающей организации в соответствии с согласованными сторонами количеством и максимумом нагрузок, согласно приложениям № 1 и № 3 к договору (пункт 2.3.2); соблюдать установленные приложением № 1 режимы потребления тепловой энергии и теплоносителя (2.3.3); совместно с представителями теплоснабжающей организации участвовать в опломбировании спусковых кранов, арматуры, приборов учета, иного оборудования теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителя, обеспечивать сохранность установленных теплоснабжающей организацией пломб, а их снятие производить только с разрешения теплоснабжающей организации (пункт 2.3.9); в установленных законодательством случаях и порядке обеспечивать периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей теплоснабжающей организации к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета (пункт 2.3.13); в течение 3 рабочих дней со дня получения акта сверки, надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить его в теплоснабжающую организацию. Акт сверки составляется не реже 1 раза в квартал, а также в случае расторжения договора. Если потребитель в установленный настоящим пунктом срок не направит в адрес теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт сверки и не представит мотивированных возражений, считается, что акт сверки принят без возражений и подписан потребителем (пункт 2.3.21).

При отсутствии у потребителя в точках учета прибора учета, а также в случае неисправности прибора учета, либо при нарушении установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя, количество тепловой энергии, потребленной потребителем, определяется теплоснабжающей организацией расчетным (приборно-расчетным) методом в порядке, предусмотренном приложением № 8 к договору (пункт 3.4 договора).

Расчетным периодом по договору принимается один календарный месяц (пункт 4.4 договора).

В соответствии с актом <Номер обезличен> <Дата обезличена> проверена работоспособность прибора учета тепловой энергии по объекту ул. Интернациональная (общий ПУ, магистральный трубопровод от границы ответственности до УУ, ? 100) по адресу: <Адрес обезличен> и выявлены недостатки: отсутствует возможность измерения значений тепловой энергии (нет датчиков давления); нарушения в функционировании узла учета (неисправен расходомер на подающем трубопроводе). <Дата обезличена> прибор коммерческого учета выводится из эксплуатации ...

<Дата обезличена> узел учета тепловой энергии по указанному адресу допущен для расчетов за энергоресурсы по договору <Номер обезличен> о чем составлен акт <Номер обезличен> ...

В приложении № 8 к договору теплоснабжения определен порядок количества тепловой энергии и теплоносителя, постановленного потребителю, и в пункте 6 приложения указана формула расчета количества тепловой энергии, потребленной на отопление за расчетный период при отсутствии приборов учета, либо при выходе приборов учета из строя и нештатных ситуациях в их работе на период более 30 суток расчетного периода.

Теплоснабжающая организация установила отсутствие учета тепловой энергии у потребителя <Дата обезличена> то есть сроком более 30 суток, в акте <Номер обезличен> <Дата обезличена> предъявила к оплате тепловую энергию в количестве 299,259 Гкал с теплоносителем объемом 8,051 м? на сумму 670 243,43руб. Претензий по объему, качеству и срокам поставки товара потребитель Захарчук А.В. не высказал.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 539, 544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034, и исходил из того, что истец по договору теплоснабжения нежилого помещения, не являясь потребителем коммунальной услуги, обязан производить коммерческий учет количества тепловой энергии и теплоносителя на основании показаний приборов узла учета за расчетный период, и с учетом нахождения прибора учета тепловой энергии в неисправном состоянии, <Дата обезличена> то есть более 30 суток, теплоснабжающей организацией правомерно применен расчетный метод определения количества израсходованной тепловой энергии <Дата обезличена> в соответствии с пунктами 114 и 115 Правил № 1034 с применением формулы, указанной в пункте 66 Методики, которая соответствует формуле, изложенной в пункте 6 приложения № 8 к договору теплоснабжения <Номер обезличен> <Дата обезличена>

Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении», настоящий нормативный акт устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Указанным Законом о теплоснабжении, в частности, регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей тепловой энергией, теплоносителем и передаче их потребителям, место исполнения обязательств субъектами этой деятельности, правила формирования регулируемой цены для расчетов между ними и потребителями, а также правила построения договорных отношений в пределах одной системы теплоснабжения.

Согласно части 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Как было установлено судом, между Захарчуком А.В. (потребитель) и ПАО «Т Плюс» (теплоснабжающая организация) <Дата обезличена> заключен договор теплоснабжения <Номер обезличен> где объектом энергопотребления является блок гаражей <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> ...

Исполняя условия заключенного договора, теплоснабжающая организация производит поставку тепловой энергии на границу балансовой принадлежности, т.е. на всю систему теплопотребления блока гаражей (отдельно стоящее нежилое здание / сооружение).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

В данном случае, указание истца на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов является ошибочным, поскольку объект энергопотребления истца не относится к той категории, в отношении которых распространяет свое действие указанный нормативный акт.

К возникшим правоотношениям применимы Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, в соответствии с которыми осуществляется коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 4 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета (пункт 5 Правил).

Согласно абзацу 14 пункта 3 Правил под неисправностью средств измерений узла учета понимается неисправность средств измерений узла учета - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Индивидуальный прибор учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды), установленный на спорном объекте <Адрес обезличен> был выведен из эксплуатации по причине нарушения в функционировании, что отражено в Акте <Номер обезличен> проверки работоспособности узла (прибора) учета тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) <Дата обезличена> ...

В результате проведения проверки работоспособности установлено: отсутствует возможность измерений значений тепловой энергии предусмотренных пунктом 95 Правил N 1034 - отсутствуют датчики давления; нарушения в функционировании узла учета (неисправность системы измерения, работа системы измерения за пределами диапазона измерений, небаланс масс в системе ТС, наличие НС) – неисправен расходометр на подающем трубопроводе.

Потребитель ознакомлен с Актом, о чем свидетельствует подпись. Возражения потребителя не указаны в акте, не направлены теплоснабжающей организации в письменной форме.

В соответствии с пунктом 89 Правил № 1034 при выявлении каких-либо нарушений в функционировании узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, определенные договором.

При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии, теплоносителя за отчетный период производится расчетным путем (пункт 90).

Пунктом 91 Правил №1034 предусмотрено, не реже 1 раза в год, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта проверяется работоспособность узла учета, а именно: а) наличие пломб (клейм) поверителя и теплоснабжающей организации; б) срок действия поверки; в) работоспособность каждого канала измерений; г) соответствие допустимому диапазону измерений для прибора учета фактических значений измеряемых параметров; д) соответствие характеристик настроек тепловычислителя характеристикам, содержащимся во вводимой базе данных.

После устранения возникших неисправностей прибора учета, он был вновь допущен в эксплуатацию для расчетов за энергоресурсы <Дата обезличена> о чем указано в Акте <Дата обезличена> <Номер обезличен> ...

Потребитель ознакомлен с Актом, о чем свидетельствует подпись. Возражения потребителя не указаны в акте, не направлены теплоснабжающей организации в письменной форме.

В соответствии с пунктом 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года N 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», при неисправности прибора учета коммерческий учет тепловой энергии осуществляется расчетным путем.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 99/пр (далее - Приказ) утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Методика, является методологическим документом, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем) (пункт 2).

Пункт 66 Методики содержит формулу, на основании которой для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствуют приборы учета или приборы учета не работают более 30 суток отчетного периода, осуществляется определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем.

Принимая во внимание, что прибор учета тепловой энергии находился в неисправном состоянии, то есть не соответствовал требованиям законодательства Российской Федерации, действующим на момент ввода прибора учета в эксплуатацию, при этом находился в нерабочем состоянии более 30 суток отчетного периода, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости применения расчетного метода для определения количества израсходованной тепловой энергии, в связи с чем согласился с предоставленным ответчиком расчетом и обоснованно отклонил доводы истца о наличии ошибок в расчете, представленном ответчиком.

Мнение истца о том, что прибор учета находился в неисправном состоянии 20 дней, а не более 30, как указывает ответчик, ошибочно и опровергается представленными в материалы дела сведениями.

Также следует учитывать, что в соответствии с пунктом 4.4 Договора <Номер обезличен> расчетным периодом по настоящему договору принимается один календарный месяц. За расчетный период <Дата обезличена> потребителю Захарчуку А.В. по Договору <Номер обезличен> выставлен счет-фактура и акт поданной-принятой тепловой энергии <Дата обезличена>

Согласно пункту 23 Правил коммерческого учета сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета (в том числе с использованием телеметрических систем - систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией.

Согласно пункту 24 Правил учета снятие и передача показаний осуществляется по истечении расчетного периода по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным, до окончания 2-го дня месяца. Показания могут сниматься как непосредственно, так и дистанционно с помощью телеметрических систем.

При этом для дополнительного контроля могут использоваться контрольные (параллельные) приборы учета, которые вправе установить потребитель, теплоснабжающая или теплосетевая организация (пункт 27 Правил учета). Показания таких приборов используются при неисправности основного прибора (или истечении срока поверки), а также в случае если данные основного прибора в установленные сроки не были переданы. С помощью контрольных приборов также может выявляться неисправность основного прибора (в случае расхождения показаний основного и параллельного ПУ сверх допустимой погрешности).

К приборам учета должен быть обеспечен беспрепятственный доступ представителям теплоснабжающей организации или по ее указанию представителям иной организации для сверки показаний и проверки условий эксплуатации приборов узла учета (пункт 25 Правил учета).

В настоящее время установка приборов учета, исходя из смысла части 4 статьи 19 Закона о теплоснабжении, является обязательной.

Ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии и подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок новых потребителей без оборудования точек учета приборами учета тепловой энергии, теплоносителя не допускаются.

В рассматриваемом случае, обязанность установки прибора учета и его ремонта возложена на потребителя тепловой энергии, что прямо предусмотрено заключенным сторонами договором (п.3.2). Таким образом, суждение истца об обязанности ПАО «Т Плюс» по замене прибора учета, также является ошибочным. Данная обязанность возложена на потребителя.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Таким образом, оснований для отмены принятого судебного акта применительно к аргументам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 23 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Захарчука Александра Владимировича – без удовлетворения.

    Мотивированное определение изготовлено 07 мая 2024 года.

Председательствующий                            

Судьи