Решение по делу № 33-10332/2022 от 22.08.2022

Судья Боровкова Л.В. гр. дело № 33-10332/2022

УИД 24RS0012-01 -2022-000288-35

2.076

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2022 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.,

судей - Сударьковой Е.В., Тарараевой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Алешкина Андрея Николаевича к ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе Алешкина Андрея Николаевича

на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 27 июня 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Алешкина Андрея Николаевича к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алешкин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периодов работы.

Свои требования истец мотивировал тем, что 27 сентября 2021 года ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку учтенный страховой стаж составил 34 года 10 месяцев 28 дней. При оценке пенсионных прав в стаж на соответствующих работах по Списку № 2 составил 4 года 10 месяцев 03 дня, поскольку ответчиком не приняты к зачету периоды: с 26.11.1984г. по 05.01.1985г. - работа дублером мастера «КрасноярскГЭСстрой», с 21.03.1985г. по 06.05.1985г. - помощником мастера на Братском монтажном участке «Гидромонтаж», с 11.05.1999г. по 31.12.2003г. - старшим мастером участка «Красноярскэнергострой».

Принятое решение считает незаконным, так как периоды работы в должности дублера мастера с 26.11.1984г. по 05.01.1985г. на «КрасноярскГЭСстрое» приходятся на период до 1 января 1992 года, когда действующее законодательство не предусматривало специализации мастеров и прорабов строительных организаций. В Списке № 2 не содержится особых показателей или условий труда мастеров (десятников) и прорабов, при которых им предоставляются льготы, лишь наименование должности и характер выполнения работ в строительстве (реконструкция, ремонт зданий и сооружений и т.п.). Работа в должности дублера мастера, помощника мастера соответствует должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанных в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда от 21.08.1998г. № 37. Таким образом, он фактически выполнял работу мастера строительно - монтажных работ: обеспечивал выполнение плана строительно - монтажных работ, выдавал наряды, контролировал соблюдение технологии производства работ, осуществлял мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечивал рациональное использование на участке строительной техники, производил расстановку работников на участке, устанавливал им производственные задания и т.д.

Кроме того, в квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утв. постановлением Госстроя ССС от 03.07.1997 № 131, определено, что к строительной организации относятся, в том числе, передвижные механизированные колонны ремонтно - строительной организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящие организации устанавливают план по труду в строительстве.

Работая в период с 11.05.1999г. по 31.12.2003г. в должности старшего мастера участка «Красноярскэнергострой», выполнял должностные обязанности, соответствующие должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанным в квалификационном справочнике. Основными видами работ «КрасноярскГЭСстрой» являлись строительные, монтажные, пусконаладочные работы.

Отсутствие в трудовой книжке сведений об особых условиях труда вследствие ненадлежащего ведения документов работодателем не может являться основанием для лишения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы с 26.11.1984г. по 05.01.1985г. в качестве дублера мастера «КрасноярскГЭСстрой», с 21.03.1985г. по 06.05.1985г. - в должности помощника мастера на Братском монтажном участке «Гидромонтаж», с 11.05.1999г. по 31.12.2003г. - в должности старшего мастера «Красноярскэнергострой».

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Алешкин А.Н. просит об отмене принятого по делу решения и удовлетворении предъявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы приводит те же доводы, что и в исковом заявлении.

Истец Алешкин А.Н., его представитель Мамичев В.В., представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 г. разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производителям работ (позиция 22901006-24441).

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки с 26.11.1984г. по 05.01.1985г. Алешкин А.Н. работал дублером мастера Красноярскгэсстрой, с 21.03.1985г. по 06.05.1985г. - помощником мастера на Братском монтажном участке Гидромонтажа, с 11.05.1999г. по 31.12.2003г. - старшим мастером участка Красноярскэнегострой.

Разрешая требования о включении периодов 26.11.1984г. по 05.01.1985г. в должности дублера мастера Красноярскгэсстрой, с 21.03.1985г. по 06.05.1985г. в должности помощника мастера на Братском монтажном участке Гидромонтажа в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, суд первой инстанции исходил из того, что для зачета периодов до 1 января 1992 г. по нормам ранее действовавшего законодательства необходимо подтверждение занятости в должности мастера, прораба на новом строительстве, при том, что характер выполняемой истцом работы не подтвержден, в связи с чем, в удовлетворении требований в этой части отказал.

Разрешая требования о зачете периода работы с 11.05.1999г. по 31.12.2003г. в должности старшего мастера участка Красноярскэнегострой, суд указал, что для включения данного периода необходимо подтвердить занятость в указанных выше должностях на строительных или монтажных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня, истец таких доказательств не представил. Кроме того, суд указал, что действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Отсутствие на индивидуальном лицевом счете истца сведений о работе во вредных условиях труда в спорный период также является основанием для отказа во включении такого периода в льготный стаж.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют приведенным правовым нормам, фактическим обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения дела и представленным по делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что работа в должности дублера мастера, помощника мастера соответствует должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанным в квалификационном справочнике должностей, не является основанием для отмены или изменения судебного решения, поскольку материалы дела не содержат сведений о характере выполняемой истцом в указанные периоды работы.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 27 июня 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алешкина Андрея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: