Решение по делу № 2-2158/2019 от 16.05.2019

№ 2-2158/2019        50RS0033-01-2019-002571-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н.,

при секретаре Ивченко Н.П.,

с участием истца Шепелева Н.П.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области Прокофьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шепелева Н.П. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Шепелев Н.П., уточнив требования, обратился в суд в связи с вынесением решения ГУ - УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

    В обоснование иска указано, что ответчик необоснованно не включил в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Передвижной механизированной колонне № тр. <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Кооперативе Подмосковье» в должности каменщика-монтажника. В указанные периоды он работал каменщиком в бригаде каменщиков.    

    Просит обязать ответчика включить указанные выше периоды в его специальный стаж и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске. При этом пояснил, организаций, где он осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, уже не существует.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области Управления пенсионного фонда – Прокофьева А.И. - заявленные требования не признала, считает отказ в назначении пенсии обоснованным, т.к. у истца документально не подтвержден специальный стаж требуемой продолжительности. А его должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

    В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

    На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    На основании Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

    Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрено наименование должности «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, а) Рабочие, код позиции 2290000а-12680),

    Из трудовой книжки истца, следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в «Передвижной механизированной колонне № тр. «Мособлстрой-12» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Кооперативе Подмосковье» в должности каменщика-монтажника.

    В Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

    Кроме того, Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

    При таком положении спорный период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Передвижной механизированной колонне № тр. «Мособлстрой-12» в должности каменщика-монтажника - подлежит зачету в его специальный стаж без подтверждения характера работы и полной занятости в течение рабочего дня.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Кооперативе Подмосковье» в должности каменщика-монтажника у суда не имеется, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств выполнения работы в этот период, приходящийся после даты ДД.ММ.ГГГГг., в должности каменщика в течение полного рабочего дня.

Поскольку на дату обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ Шепелев Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не выработал необходимый специальный стаж, а также то обстоятельство, что назначение пенсии носит заявительный характер, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом необходимо отметить, что при рассмотрении споров, связанных с реализацией гражданами права на пенсионное обеспечение, суд не вправе подменять органы Пенсионного фонда, в чьей компетенции находится решение вопросов, связанных с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц. Суд вправе возлагать на пенсионные органы обязанность по включению в стаж тех или иных периодов лишь в рамках проверки соответствующих решений, в случае признания решений об отказе во включении этих периодов в стаж незаконными, т.е. являясь судебным органом, рассматривает обращения лиц в связи с защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Учитывая изложенное, заявленные исковые требования в части возложения обязанности на ответчика назначить истцу пенсию подлежат отклонению, что не лишает истца права на обращение в органы Пенсионного фонда по вопросу назначения ему страховой пенсии с предоставлением полного пакета документов и указанием периодов своей работы, которые, по его мнению, подлежат зачету в его специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шепелева Н.П. удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Шепелева Н.П., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Передвижной механизированной колонне № тр. «<данные изъяты> в должности каменщика-монтажника.

    В иске Шепелеву Н.П. в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, и возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж Шепелева Н.П., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Кооперативе Подмосковье» в должности каменщика-монтажника, а также назначить Шепелеву Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов

Мотивированное решение составлено 31 июля 2019 года