Решение по делу № 12-377/2024 от 01.03.2024

    Дело № 12-377/2024

24RS0033-01-2023-002093-22

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2024 года                                                                 г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе судьи Толстихиной Е.Е. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Лесосибирска Красноярского края по жалобе представителя администрации г.Лесосибирска Красноярского края Воронцовой Е.А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО1 № от 14 июня 2023 года,

Установил:

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 № от 14.06.2023 администрация г.Лесосибирска Красноярского края признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель администрации г.Лесосибирска Красноярского края Воронцова Е.А. обратилась в суд с жалобой, мотивируя тем, что исполнение решения суда по данной категории связано с необходимостью совершения администрацией г.Лесосибирска комплекса мероприятий, требующих временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура исполнения таких решений. После вступления решения суда в законную силу администрация г.Лесосибирска обратилась в Министерство образования Красноярского края с просьбой выделить финансирование для покупки жилья. Указывает, что учитывая длительность процедуры приобретения жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда, предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не представляется возможным. Кроме того 28.12.2022 года между Администрацией и Министерством строительства Красноярского края заключено соглашение о взаимодействии по реализации в 2023-2025 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями. 09.03.2022 года заключен муниципальный контракт на строительство жилого комплекса микрорайона, где запланирована передача в специализированный жилой фонд 139 квартир для детей-сирот, со сроком сдачи в эксплуатацию до 25.11.2023 года. В связи с чем, обеспечение жилым помещением ФИО3 запланировано в 2023 году. Представитель в жалобе указывает, что Администрацией г.Лесосибирска предприняты все возможные меры к исполнению решения суда, его неисполнение происходит по объективным обстоятельствам, не зависящим от воли должника, в связи с чем вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Представитель Администрации г.Лесосибирска Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в зал суда не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 1 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что решением Лесосибирского городского суда Красноярского края на администрацию г.Лесосибирска Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям г.Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками, установленными п.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка». Решение вступило в законную силу 28.11.2020 года, выдан исполнительный лист № от 01.12.2020 года.

03.08.2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от 01.12.2020 года, выданного Лесосибирским городским судом, администрации г.Лесосибирска Красноярского края установлен 5-дневный срок для добровольного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 19.10.2021 года в связи с нарушением администрацией г. Лесосибирска срока для добровольного исполнения решения суда взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Требованием ведущего судебного пристава-исполнителя от 13.12.2022 администрации г.Лесосибирска Красноярского края был установлен срок для исполнения требования исполнительного документа до 13.02.2023 года: предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное, применительно к условиям г.Лесосибирска, жилое помещение специализированного жилищного фонда, исходя из общей площади 33 кв.м., с допусками, установленными п.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка».

Поскольку указанное требование не было исполнено в установленный срок, ведущим судебным приставом-исполнителем составлен протокол № от 15.05.2023 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

14 июня 2023 года начальником отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 вынесено обжалуемое постановление.

Выводы начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю о неисполнении администрацией г.Лесосибирска Красноярского края содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: актом об обнаружении правонарушения от 04.05.2023 года; копией исполнительного листа; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 03.08.2021 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 19.10.2021 года; требованием от 13.12.2022 года; протоколом об административном правонарушении от 15.05.2023 года.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд исходит из того, что у административного органа имелись доказательства неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку в силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, сомнений в виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не имеется.

Согласно положениям ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в силу которых вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с чем довод жалобы о заключении соглашения о взаимодействии с Министерством строительства Красноярского края по реализации в 2023-2025 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не является основанием, исключающим административную ответственность администрации г.Лесосибирска Красноярского края в совершении вмененного административного правонарушения. По истечении установленного срока жилое помещение не было предоставлено взыскателю.

Заявителем не представлено обращений к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о продлении срока исполнения требования и сведений том, что должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения, как и доказательств, того, что взыскатель по рассматриваемому исполнительному производству был обеспечен жилым помещением в 2023 году.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности доводов указанных заявителем в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Какие-либо процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления от 14.06.2023 года при производстве по делу должностным лицом МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю допущены не были.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и является соразмерным содеянному, справедливым, оснований для его изменения не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым жалобу оставить без удовлетворения, а постановление административного органа оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 № от 14 июня 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Лесосибирска Красноярского края оставить без изменения, жалобу представителя администрации г.Лесосибирска Красноярского края Воронцовой Е.А. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                Е.Е. Толстихина