Решение по делу № 2-4796/2021 от 22.07.2021

Дело № 2-4796/2021

42RS0019-01-2021-007876-05                                                                                  копия

                                                                   РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Воронович О.А.,

при секретаре Забеловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 8 декабря    2021 г.

гражданское дело по иску Белькова А. А.ича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

                                                              УСТАНОВИЛ:

                Истец Бельков А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) и просил признать решение УПФР в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, обязать ответчика включить период работы в АОЗТ «Фэсткол» в качестве горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в календарном исчислении, обязать ответчика включить период работы в ООО «Перспективные технологии» в качестве проходчика подземного 5 разряда с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, как работу по ведущей профессии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

                Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. К заявлению приложил документы, подтверждающие стаж работы, в том числе трудовую книжку и справку исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КАСКАД». Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ мне было отказано. Причина отказа - отсутствие требуемого специального стажа: льготный стаж менее 25 лет. При этом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ не были включены периоды работы в АОЗТ «Фэсткол» в качестве горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Перспективные технологии» в качестве проходчика подземного 5 разряда с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в УПФР в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ также было отказано. Причина отказа - отсутствие требуемого специального стажа: льготный стаж менее 25 лет. При этом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ также не были включены периоды работы в АОЗТ «Фэсткол» в качестве горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Перспективные технологии» в качестве проходчика подземного 5 разряда с полным рабочим днем под землей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ в назначении пенсии считает незаконным. Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал горным мастером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходчиком подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей. Письмом Федерального архивного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №- К и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ГБ-25- 25/10734 "О принятии органами ПФР архивных справок и копий документов, выданных организациями" территориальным органам ПФР в целях обеспечения конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение рекомендовано принимать к рассмотрению выданные организациями архивные справки и копии документов, при наличии в учредительных документах данных организаций положений об их ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий документов. АОЗТ «Фэсткол» ликвидировано. Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КАСКАД» была выдана справка исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной справке я действительно работал в АОЗТ «Фэсткол» горным мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был занят полный рабочий день. В справке указано, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КАСКАД» осуществляет постоянное хранение архивных документов ликвидированных предприятий (ФГУП ВНИИгидроуголь, АОЗТ «Фэсткол») и предоставляет по запросам архивные справки по личному составу ликвидированных предприятий. Основание: п.9.п.п.ДД.ММ.ГГГГ Устава Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КАСКАД» и Лист записи о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ Справка подписана руководителем общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КАСКАД» и заверена печатью организации. ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КАСКАД» было ликвидировано. Период работы в АОЗТ «Фэсткол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г» в системе индивидуального (персонифицированного) учета учтен ответчиком как период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Обществом с ограниченной ответственностью «Перспективные технологии» мне была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной справке действительно работал в ООО «Перспективные технологии» на участке подземных работ № в должности проходчика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на постоянной основе, с полным рабочим днем под землей. В связи с этим отказ во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периодов работы в АОЗТ «Фэсткол» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Перспективные технологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. УПФР в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) обязано было назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказало, не имея на это оснований, чем нарушило право на получение пенсии.

        Определением    суда произведена замена ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбассе (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу.

             В судебном заседании истец Бельков А.А. на требованиях настаивал.

           Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу – Блинова И.А., действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

           Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

           Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

           В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

            Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

           До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

           Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

           В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 названного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что то при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Согласно пункту 15, указанных Правил, лицам, не выработавшим 25 лет подземного стажа в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 481, но имевшим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее Списки от ДД.ММ.ГГГГ N 10) - за 9 месяцев.

Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

    При этом согласно названным Правилам, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником, согласно занимаемой должности, на основании трудового договора с работодателем.

                 В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бельков А.А.    обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) была проведена проверка пенсионных прав истца, Белькову А.А.    было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", так как    не выработан страховой стаж.

            Из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.     следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету    в    специальный    стаж в соответствии    с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", поскольку документально не подтверждена занятность на подземных    работах по добыче угля.

             Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету    в    специальный    стаж в соответствии    с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях", так как    индивидуальные    сведения    представлены    работодателем    без указания особых условий труда.

             Таким образом, специальный стаж Белькова А.А. составляет 23 года 4 месяца 5 дней.

             Согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № Бельков А.А. приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.    был принят       в АОЗТ «Фэсткол» горным мастером, ДД.ММ.ГГГГ.    уволен по ст. 31 КЗОТ РФ собственное желание.

ДД.ММ.ГГГГ Бельков А.А. принят в ООО «Перспективные Технологии» проходчиком       подземным      5 разряда с полным рабочим днем под землей, ДД.ММ.ГГГГ.     уволен     по собственному желанию, по пункту 3 части первой ст. 77 ТК РФ.

             При этом, для включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", истцом должны были быть представлены доказательства, подтверждающие занятость на предусмотренных Списком N 1 вышеуказанных работах в данной профессии в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени.

             Как следует из объяснений истца, он находился 80% и более процентов рабочего времени под землей, поскольку вся его работа связана с работой в подземных условиях в соответствии с его должностными обязанностями.

            В подтверждение специального стажа в спорные периоды работы истцом представлены     справки:    ООО Управляющая компания «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ, и справка ООО «Перспективные Технологии» от ДД.ММ.ГГГГ

             Из справки ООО Управляющая компания «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что    Бельков А.А. работал в Акционерном обществе Закрытого типа «Фэсткол» был занят полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Принят горным мастером на участок Нагорный 2 с полным рабочим днем. В справке указано, что она выдана на основании    следующих документов: записка о приеме, личная карточка, приказы.

              В справке ООО «Перспективные Технологии» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Бельков А.А. действительно работал в ООО «Перспективные Технологии» на участке подземных    работ № в должности проходчика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ    об    увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на постоянной основе, с полным рабочим днем под землей.

              Согласно ответов МБУ Архив <адрес>, ГКУ ГАК в <адрес>, Архивной справки, документы по личному составу    АОЗТ «Фэсткол» на хранение не поступали, сведениями    о местоположении документов не располагают.

            В сведениях о состоянии     индивидуального    лицевого счета Белькова А.А. период работы    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".

            Поскольку сведения, указанные в выписке из индивидуального лицевого счета, внесены на основании соответствующих документов, представленных в Пенсионный фонд работодателем, носят официальный характер, то суд приходит к выводу, что период работы    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.    подлежит включению в специальный стаж Белькова А.А.

            На основании изложенного, суд находит, что следует обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы Белькова А. А.ича с 01.01.1998г. по 01.05.1998г. в АОЗТ «Фэсткол» в качестве горного мастера.

            По данным стажа Белькова А.А.    и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ.    по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены как работы в обычных условиях (без кода "Особые условия труда").

             Поскольку, для назначения пенсии по выслуге в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимо, чтобы работа в подземных условиях выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, а представленные истцом справки ООО Управляющая компания «Каскад» от ДД.ММ.ГГГГ, и справка ООО «Перспективные Технологии» от ДД.ММ.ГГГГ судом во внимание приняты быть не могут, поскольку согласно данным справкам они выдавались на основании записки о приеме, личной карточки, приказов по существу не могут подтвердить особые условия труда истца, в спорные периоды. Иные первичные документы, такие как табеля учета использования рабочего времени, штатные расписания, журналы спусков    и другие документы, отражающие характер работы), работодатель при подготовке справок не использовал.

          Доказательств, подтверждающий особый характер работ и полную занятость на указанных работах в спорный период истцом не представлено.

          Истец не представил доказательства, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком N 1 в течение полного рабочего дня, т.е. выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком №, не менее 80 процентов рабочего времени.

           На основании изложенного, суд находит, что в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.    по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.    следует отказать.

          Исходя из того, что у истца требуемый специальный стаж на дату обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии отсутствует, то основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости отсутствуют.

         Таким образом, суд считает, что оснований для возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости у суда не имеется.

         Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения факт незаконных действий пенсионного органа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

          Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                            РЕШИЛ:

          Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы Белькова А. А.ича с 01.01.1998г. по 01.05.1998г. в АОЗТ «Фэсткол» в качестве горного мастера.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:        (подпись)    О.А. Воронович

          Верно. Судья.                        О.А. Воронович

          Решение вступило в законную силу «_______»___________20_____г.

          Судья.