Решение по делу № 2-7010/2019 от 08.08.2019

Дело № 2-7010/2019г.

16RS0046-01-2019-009587-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БРР к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истец БРР обратился с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани) о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указано, чтоБРР является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 582 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:индивидуальный жилой дом иприлегающая территория, расположенного по адресу: ....

Ранее на данном земельном участке был расположен жилой дом, площадью 36,9 кв.м. В соответствии с технической документацией, данное строение обозначено литерами А, А1 (как жилой дом и пристрой к нему). Право собственности на данную часть домовладения было зарегистрировано .... в органах БТИ в равных долях (по 1/3 доли) за истцом, его матерью БСГ, а также за ЕФР, что подтверждается свидетельством о праве на наследство, выданного .... государственным нотариусом Четвертой казанской государственной нотариальной конторы НМЮ

В ... году ЕФР вышла замуж и не имея намерений использовать по назначению вышеуказанный земельный участок и домовладение, выехала из г.Казани на постоянное место жительство в ...). В настоящее время вышеуказанную часть домовладения и земельный участок используют для проживания только истец и его мать БСГ На земельном участке истцом на собственные средства построены иные строения. При этом, истцом осуществлены значительные денежные вложения для сохранения деревянного строения (его укрепления, текущего ремонта и т.п.) для возможности его использования по назначению, в частности, для проживания, а также произведена реконструкция в виде постройки новых частей жилого дома.

Учитывая, что часть жилого дома под литером А и пристроя под литером А1, по указанному адресу не могла быть использована всеми сособственниками для проживания без нарушения их прав, учитывая незначительность доли ЕФР, невозможность выдела ее доли в натуре, отсутствие существенного интереса в использовании общего имущества с ее стороны, и нуждаемость в использовании этого имущества со стороны истца, он обратился с соответствующим иском в Вахитовский районный суд г.Казани. В соответствии с определением Вахитовского районного суда г.Казани от ... по гражданскому делу .... судом утверждено мировое соглашение между истцом и ЕФР. в соответствии с которым истцом приобретены 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, а также 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанную часть домовладения с выплатой в пользу ЕФР денежной компенсации.

В соответствии с выпиской из ЕГРН на вышеуказанный земельный участок, на нем расположен объект недвижимости с кадастровым номером ... который поставлен на кадастровый учет как жилой дом, однако, имеет площадь 109,6 кв.м. Права на данный жилой дом не зарегистрированы.

Истец, имея намерение узаконить свои права на жилой дом. .... обратился в МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с уведомлением о реконструкции спорного жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства. На основании письма заместителя начальника МКУ «Управление градостроительных разрешений города Казани» был дан письменный отказ о несоответствии указанных в уведомлении о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Построенное истцом строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей. В соответствии с представленной выпиской ЕГРН земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешённый вид использования: индивидуальный жилой дом и прилегающая территория.

Кроме этого, спорный объект недвижимости прошел государственный кадастровый учет именно как «жилой дом», в результате чего ему был присвоен кадастровый ..., что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН, в соответствии с которым он является жилым домом.

Истец обратился в организацию «Аргумент» Оценка и Экспертиза ИП ХАА, которой было проведено техническое строительное обследование дома, по результатам которого сделаны выводы, что спорный объект капитального строительства является объектом недвижимости жилым домом пригодным для проживания, соответствует строительно-техническим, градостроительным, противопожарным, санитарно-экологическим нормам, а дальнейшая его эксплуатация не вызывает угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Таким образом, установлено, что истец построил новый жилой дом при отсутствии возражений со стороны сособственников на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, и отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Соответственно, не имеется оснований отнесения спорного жилого дома к самовольной постройке. При этом суду представлены доказательства, что данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку возведенный жилой дом построен на земельном участке, с разрешенным использованием под индивидуальное жилое строительство, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у истца возникло право на часть данного жилого дома в силу закона как на вновь возведенную постройку.

При этом следует учесть, что указанная выше часть домовладения под литером А и пристроя под литером А1 по адресу: ... уже принадлежит на праве общей долевой собственности: истцу в размере 2/3 долей на основании зарегистрированного .... права собственности в БТИ и определения Вахитовского районного суда г.Казани от .... по гражданскому делу ...:матери истца БСГв размере 1/3 долей на основании зарегистрированного .... права собственности в органах БТИ.

Расчет цены иска и размер государственной пошлины определяется исходя из кадастровой стоимости жилого дома в соответствии с представленной суду выпиской из ЕГРН.

Истец просит признать за БРР право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящего из пристроя под литером А2 площадью 10.9 кв.м, пристроя под литером АЗ площадью 7.9 кв.м, пристроя под литером А4 площадью 63,5 кв.м, пристроя под литером А5 площадью 2.9 кв.м, мансарды под литером А6 площадью 30.1 кв.м, веранды под литером а площадью 2.8 кв.м, веранды под литером а1 площадью 2.3 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился.

Представители истца в судебном заседании иск поддержали.

Ответчик ИК МО г.Казани извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо БСГ в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель третьего лица Управление Росреестра РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что БРР является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 582 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:индивидуальный жилой дом иприлегающая территория, расположенного по адресу: ....

Согласно выписки из ЕГРН от ...., от .... на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости –жилой дома с кадастровым номером ... по адресу: ....

.... БСГ, Б /Евдокимовой/ Ф.Р., БРР выдано свидетельство о праве на наследство на имущество БРЗ, состоящее из ..., принадлежащее наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство от ....

Определением Вахитовского районного суда ... от 21.09.2018г. утверждено мировое соглашение, по условиям которого: предметом спора по вышеуказанному гражданскому делу является следующее имущество:

- принадлежащая Ответчику 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 582 кв.м, по адресу: ..., в соответствии с записью в ЕГРП за ... от ...;

- принадлежащая Ответчику 1/3 доля в праве общей долевой собственности на домовладение, состоящее из жилого дома под литером А и пристроя под литером А1, по адресу: ..., в соответствии со Свидетельством о праве на наследство, выданного ... государственным нотариусом Четвертой казанской государственной нотариальной конторы НМЮ, зарегистрированного в органах БТИ ....

Ответчик отказывается в пользу Истца от имущественных прав на указанные объекты недвижимости: 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 582 кв.м, по адресу: ... 1/3 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, состоящее из жилого дома под литером А и пристроя под литером А1, по адресу: ....

В качестве компенсации Истец выплачивает Ответчику наличные денежные средства в размере 500000 (Пятьсот тысяч) рублей непосредственно после утверждения судом настоящего Мирового соглашения.

После подписания настоящего Мирового соглашения и утверждения его судом Истец приобретает право собственности на объекты недвижимости: 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 582 кв.м, по адресу: ... 1/3 доли в праве общей долевой собственности на домовладение, состоящее из жилого дома под литером А и пристроя под литером А1, по адресу: ....

Производство по делу прекращено.

Определение вступило в законную силу.

Из технического паспорта от ...., составленного МУП «Кадастровый центр «Земля» следует, что ... ... года постройки, общая площадь жилого жома составляет 142,2 кв.м. жилая площадь 104,2 кв.м., один этаж с мансардой. Дом состоит из: литер А- жилой дом 1951г., литер А1- пристрой 1951г., пристрой А2- пристрой, литер А3- пристрой, литер А4- пристрой 2004г.. литер А5- пристрой 2010г., литер А6- мансарда 2012г., литер а- веранда, литер а1- веранда. Увеличение площади и этажности жилого дома произошло в результате возведения мансарды Лит.А6 и пристроя Лит.5. Разрешительная документация не представлена.

.... БРР обратился в ИК МО г.Казани с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. По адресу: ....

.... ИК МО г.Казани вынесено уведомление:

1) о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства по основаниям:

В соответствии с Градостроительным уставом г.Казани, утвержденным решением Казанского Совета народных депутатов от 26.06.1998 №2-12 земельный участок расположен в территориальной зоне Ж2 - зоне индивидуальной жилой застройки. Предельное значение параметров земельного участка и разрешенного строительства в части минимального отступа строений от передней границы участка составляет 3 метра, от боковой границы участка составляет 1 метр (при обязательном наличии противопожарной стены соответствующей степени огнестойкости). Согласно Уведомлению отступ от передней границы участка до объекта индивидуального жилищного строительства составляет 0 метров, от боковой правой 0 метра.

2) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по следующим основаниям:

В соответствии с данными о размерах отступов от всех границ земельного участка до объекта капитального строительства, указанными в Уведомлении, проектируемый объект выходит за границу места допустимого размещения объекта капитального строительства, расположен в охранной зоне газораспределительных сетей. В соответствии с п.14 постановления Правительства РФ от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» на земельных участках, входящих в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается строить объекты жилищно­-гражданского и производственного назначения.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, 1. собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Из совокупности вышеприведенных положений с учетом разъяснений их применения следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что спорный дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу их жизни и здоровью не представлено. Участок с домовладением расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, нарушений норм при строительстве дома не допущено.

Согласно положениям статьи 222 ГК РФ, восстановление прав собственника земельного участка может быть произведено путём предъявления иска к застройщику о сносе самовольного строения, либо путём признания права собственности на данное строение за собственником земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорное домовладение фактически является собственностью истца.

Поскольку строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, участок с возведенным домовладением расположен в зоне, разрешенной для индивидуального жилищного строительства, учитывая то, что истец является собственником земельного участка, то суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что спорное строение по адресу: ... реконструировано с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы других собственников, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является основанием для признания за БРР права собственности на самовольную постройку - часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящую из пристроя литера А2 площадью 10,9 кв.м., пристроя литера А3 площадью 7,9 кв.м., пристроя литера А4 площадью 63,5 кв.м., пристроя литера А5 площадью 2,9 кв.м., мансарды литера А6 площадью 30,1 кв.м., веранды литера а площадью 2,8 кв.м., веранды литера а1 площадью 2,3 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за БРР право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: ..., состоящую из пристроя литера А2 площадью 10,9 кв.м., пристроя литера А3 площадью 7,9 кв.м., пристроя литера А4 площадью 63,5 кв.м., пристроя литера А5 площадью 2,9 кв.м., мансарды литера А6 площадью 30,1 кв.м., веранды литера а площадью 2,8 кв.м., веранды литера а1 площадью 2,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.