Решение по делу № 2-4406/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-4406/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Снегиревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

21 мая 2018 года гражданское дело по иску Степановой А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, учесть архивные справки

установил:

Степанова А.В. обратилась к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) с иском об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, учесть архивные справки. В обоснование заявленных требований указала, что в целях реализации пенсионных прав обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила назначить ей страховую пенсию по старости. По результатам рассмотрения заявления, из стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом исключены периоды работы Степановой с 13.03.1986 по 06.07.1988 в ... леспромхозе и с 06.07.1988 по 21.08.1995 в совхозе «... поскольку в трудовой книжке заявителя и архивных справках неправильно указано отчество последней «... вместо «...». При изложенном, полагая действия ответчика незаконными, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает. Просит суд включить в ее страховой стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости, периоды работы с 13.03.1986 по 06.07.1988 в ... леспромхозе и с 06.07.1988 по 21.08.1995 в совхозе «...» и обязать ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) принять архивные справки, выданные 24 апреля 2017 года архивным отделом администрации муниципального района «...» № 05-60/665, № 05-60/666, № 05-60/667, № 05-60/668, № 05-60/669.

Представитель ответчика иск не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев материалы гражданского дела № 2-116/2018, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Материалами дела установлено, что 20.12.2017 Степанова А.В. обратилась в ГУ УПФР в Усть-Куломском районе РК (в настоящее время УПФР г. Сыктывкаре (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением Управления от ** ** ** № ... в назначении Степановой А.В. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. При этом из подсчета стажа исключены периоды работы, оспариваемые истцом

Отсюда, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 вышеуказанного ФЗ)

Согласно ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 4). Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются указанными в Правилах документами (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной суду истцом трудовой книжки следует, что она выдана на имя А.В.. Впоследующем фамилия ...» и отчество «... перечеркнуты и указано «...» и «...».

Между тем, в соответствии с п. 26 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (п. 2.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69).

Однако, изменения, внесенные в трудовую книжку истца в части отчества последней, надлежащим образом работодателем не заверены; указано, что отчество изменено на основании паспорта.

При изложенном, истец обращалась в Усть-Куломский районный суд Республики Коми с заявлением об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки. По данному заявлению возбуждено гражданское дело № 2-116/18, при этом представитель пенсионного органа участвовал в данном деле в качестве заинтересованного лица.

Вступившим в законную силу решением Усть-Куломского районного суда РК от 15.03.2018 установлен факт принадлежности трудовой книжки, заполненной ** ** ** на имя Степановой А.В. Степановой А.В., ** ** ** ...

Статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из записей, содержащихся в трудовой книжке Степановой А.В., в периоды с 13.03.1986 по 06.07.1988 истец работала в ... леспромхозе, а с 06.07.1988 по 21.08.1995 – в совхозе ...»

Из представленных по запросу суда архивных документов (приказов о приеме на работу, перемещениях, увольнении), установлено, что:

- с 13.03.1986 по 06.07.1986 истец работала в должности ... ... ... леспромхоза;

- с 07.07.1986 по 06.07.1988 – в должности ... п. ... леспромхоза;

- с 06.07.1988 по 21.05.1989 в должности ... ... совхоза «...

- с 22.05.1989 по 21.08.1995 в должности ... совхоза «...».

При установленном, по мнению суда, неправильное указание работодателем отчества работника, не должно лишать истца, в данном случае Степанову А.В, на гарантированное ей Конституцией социальное обеспечение.

В этой связи, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о признании за ней права на включение в страховой стаж для назначения пенсии вышеуказанных периодов работы и включении их в страховой стаж.

Соответственно, подлежит удовлетворению и заявленное истцом требование об обязании ответчика принять архивные справки, выданные 24 апреля 2017 года архивным отделом администрации муниципального района «Усть-Куломский» № 05-60/665, № 05-60/666, № 05-60/667, № 05-60/668, № 05-60/669 в отношении Степановой А.В.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Степановой А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании учесть архивные справки – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж Степановой А.В., дающий право на назначении страховой пенсии по старости, периоды работы с 13.03.1986 по 06.07.1986 в должности ... п. ... леспромхоза; с 07.07.1986 по 06.07.1988 – в должности ... п. ... леспромхоза; с 06.07.1988 по 21.05.1989 в должности ... совхоза «...»; с 22.05.1989 по 21.08.1995 в должности ... совхоза «...».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) принять архивные справки, выданные 24 апреля 2017 года архивным отделом администрации муниципального района «Усть-Куломский» № 05-60/665, № 05-60/666, № 05-60/667, № 05-60/668, № 05-60/669 в отношении Степановой А.В..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: