Решение по делу № 2-690/2018 от 07.06.2018

Дело №2-690/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
4 июля 2018 года    г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Гулиной И.В.,

с участием истца Сабитова А.Н., представителя ответчика Чичева Т.Г., действующего на основании доверенности, третьего лица Каменских А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабитова А.Н. к администрации Нытвенского городского поселения Нытвенского муниципального района Пермского края о признании права собственности на недвижимое имущество в реконструированном состоянии,

установил:

Сабитов А.Н. обратился в суд с иском к администрации Нытвенского городского поселения с требованием о признании за ним права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического плана от 27.03.2018, площадью 118,8 кв.м., расположенный на земельном участке №.

Свои исковые требования мотивирует тем, что имеет в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 56 кв.м., который был построен и введен в эксплуатацию в 2013г., и земельный участок по вышеуказанному адресу, площадью 773 кв.м. В 205 г. <адрес> была газифицирована, в связи с чем с помощью родственников была произведена реконструкция жилого дома с учетом перевода отопления в доме на газ. В результате реконструкции общая площадь дома увеличилась с 64 кв.м. на 118, 8 кв.м., увеличение жилой площади не повлекло за собой увеличение площади земельного участка. За разрешением на реконструкцию жилого помещения в администрацию Нытвенского городского поселения он не обращался. Реконструкция проводилась без проекта, строительные работы осуществлялись силами его родственников, стройматериалы при обретались на его деньги. Реконструкция не может препятствовать соседям в пользовании своими строениями и земельными участками, она не нарушает их прав и законных интересов. 22 марта 2018г. они обращались в администрацию за разрешением на реконструкцию жилого дома, им было отказано.

В судебном заседании истец Сабитов А.Н. исковые требования поддержал, пояснил, что в администрацию обращался уже после проведенной реконструкции - постройки пристроя, но ему отказали, так как не выдержано расстояние до соседнего участка Каменских, за переделы своего участка он не вышел, от соседа Каменских претензий не поступало, жилым домом они продолжают пользоваться, при осмотре кадастровым инженером не выявлено нарушений строительных, технических норм.

Представитель ответчика администрации Нытвенского городского поселения Чичев Т.Г. в судебном заседании с иском согласен.

Третье лицо Каменских А.Г. с исковыми требованиями согласен, пояснил, что претензий к Сабитову А.Н. не имеет, домом по <адрес> пользуется по наследству после смерти отца, право собственности на дом пока не оформил, но в кругу семьи у них споров нет, договорились, что домом пользуется он.

Суд, заслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Основные правила, определяющие требования к застройке земельного участка малоэтажного дома, содержатся в "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94). Согласно п. 5.3.4 СП 30-102-99 до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 СНиП 30-102-99.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Согласно ст.46.4 «Градостроительные регламенты территориальных зон по основанным, вспомогательным условно – разрешенным видам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции» «Правил землепользования и застройки Нытвенского городского поселения, утвержденных решением Думы Нытвенского городского поселения от 24.02.2016 №269, в зоне Ж-2 застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами минимальный отступ жилых зданий от красной линии должен составлять 3 м.

В судебном заседании установлено, что Сабитов А.Н. с 18.12.2013г. является собственником земельного участка, площадью 773 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, а также с 11.02.2014г. является собственником здания, назначение – жилое, 1- этажный, общей площадью 54 кв.м., кадастровый №, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д.5-6).

Из кадастрового паспорта от 26.12.2013г. следует, что деревянный жилой дом по адресу: <адрес> имеет площадь 54 кв.м., год ввода в эксплуатацию – 2013 (л.д.7-8).

Техническим планом, составленным кадастровым инженером 20.05.2018г., с декларацией об объекте недвижимости подтверждается, в жилом доме по адресу <адрес> произведена реконструкция в виде строительства теплой пристройки, площадь дома с реконструированной частью составляет 111, 2 кв.м., год завершения строительства - 2017 (л.д.27- 47).

Согласно справке о наиболее вероятной рыночной стоимости реконструируемой части в виде теплой пристройки к жилому дому общей площадью 64, 8 кв.м. по адресу <адрес> составляет 703 900 руб. (л.д.11-24).

Схемой планировочной организации земельного участка с расположением объекта капитального строительства по адресу: <адрес> подтверждается, что между теплым пристроем истца и границей соседнего участка имеется расстояние 0,9 м., общая площадь дома с учетом реконструкции составляет 118,8 кв.м., жилая площадь дома с учетом реконструкции- 75,5 кв.м. (л.д.25-26)

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.05.2018 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.10).

Администрацией Нытвенского городского поселения 29.03.2018 отказано Сабитову А.Н. в выдаче решения на реконструкцию жилого дома, так как предоставленная схема планировочной организации земельного участка не соответствует Градостроительному плану земельного участка от 06.02.2018, в котором указано, что минимальное расстояние до границы участка должно быть не менее 3 метров (л.д.9).

Как следует из материалов дела, истцом произведена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в виде строительства теплого пристроя к дому, до постройки которого истец в администрацию Нытвенского городского поселения за выдачей разрешения на реконструкцию жилого дома в установленном законом порядке не обращался, следовательно, указанный пристрой является самовольной постройкой. При строительстве теплого пристроя истцом не были соблюдены нормы, установленные Правилами землепользования и застройки Нытвенского городского поселения и СП 30 – 102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», а именно не соблюдено установленное нормами минимальное расстояние от строения до границы соседнего участка Каменских А.Г. В результате произведенной реконструкции названное основное строение разрушено не было, истец только осуществил пристройку к основному строению, при этом общая площадь земельного участка, занятого спорным домовладением, не увеличилась.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на него.

Проанализировав представленные материалы, учитывая согласие представителя администрации Нытвенского городского поселения с исковыми требованиями и отсутствие возражений у третьего лица Каменских А.Г., суд приходит к выводу о том, что исковые требования Сабитова А.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГП К РФ, суд

решил:

Исковые требования Сабитова А.Н. удовлетворить.

Сохранить самовольно реконструированное жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом, составленным 20.05.2018 года кадастровым инженером ООО «ПБКИ».

Признать за Сабитовым А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, площадью 118,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    Л.В. Волкова