Решение по делу № 5-1329/2021 от 14.12.2021

. Дело № 5- 1329/2021 23RS0027-01-2021-003726-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2021 года г. Лабинск

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Садовникова С.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Маркова Владимира Александровича, <...> года рождения, место рождения <...> воды <...>, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> края, <...>, поступивший из ОМВД России по Лабинскому району,

установил:

04 декабря 2021 года в 09 часов 15 минут Марков В.А. находился в помещении магазина «Кремль», в общественном месте, по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Победы, 260, без средств индивидуальной защиты - маски, не выполнив правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, введённого постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», нарушив постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.11.2020года №716 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст.10Федерального закона от 30марта 1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в частности не выполнил требование об использовании при любом выходе на улицу средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Марков В.А. не явился, в отдельном ходатайстве имеется просьба о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершённом правонарушении признал.

Изучив протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 15Конституции Российской Федерации устанавливает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст.10Федерального закона от 30марта 1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу подп.«д» п.1 ст.11 Федеральный закон от 21декабря 1994года №68-ФЗ (ред. от 01апреля 2020года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также, поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств, обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

В соответствии с подп.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21декабря 1994года №68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, или угрозы её возникновения, во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп.«а.2» ст.10указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп.«а.1» ст.10настоящего Федерального закона.

Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31марта 2020года №185«О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» (в редакциях Постановления от 17и 30апреля 2020года) (далее – Постановление от 31марта 2020года №185) на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21декабря 1994года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30марта 1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25марта 2020года №206«Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13марта 2020года №129«О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», Указом Президента Российской Федерации от 28апреля 2020г. №294«О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31марта 2020года №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин), граждане, проживающие (находящиеся) на территории Краснодарского края обязаны использовать в транспорте, в общественных местах, на всех предприятиях (организациях), а также при любом выходе на улицу средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

В соответствии с подп.«а» п.3 Постановления Правительства РФ от 02апреля 2020года №417«Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

На основании подп.«в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение, или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, 04 декабря 2021 года в 09 часов 15 минут Марков В.А. находился в помещении магазина «Кремль», в общественном месте, по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Победы, 260, без средств индивидуальной защиты - маски, не выполнив правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории Краснодарского края, введённого постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», нару-шив постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.11.2020 года №716 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 10 Федерального за-кона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в частности не выполнил требование об использовании при любом выходе на улицу средств индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие тек-стильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В действиях Марков В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории Краснодарского края.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 20-188149/4084 от 04.12.2021 г., объяснениями Маркова В.А., согласно которым он в указанные в протоколе месте и времени находился без средств индивидуальной защиты (маски), фотоматериалами и иными доказательствами, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11КоАП РФ.

Состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении физического лица к исполнению своих обязанностей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также конкретные обстоятельства данного дела и находит необходимым привлечь Маркова В.А. к административной ответственности в виде предупреждения.

На основании выше изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.29.10КоАП РФ, судья

постановил:

Маркова Владимира Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Садовникова