Решение по делу № 2-577/2021 от 23.04.2021

07RS0003-01-2021-001147-90

Дело № 2-577/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Канлоевой М.В., при секретаре Емкужеве А.А., с участием помощника Нальчикского Транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры РФ Маргушева Э.Х. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрохимия» о понуждении устранить нарушения требований законодательства в сфере эксплуатации железнодорожного транспорта, установил:

Нальчикский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры РФ, далее (Прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Агрохимия» о признании незаконным эксплуатацию ООО «Агрохимия» принадлежащего обществу железнодорожного пути необщего пользования с нарушениями требований безопасности движения железнодорожного транспорта и запрещении ООО «Агрохимия» (ИНН 0707017263, КПП 070701001) эксплуатацию подъездного железнодорожного пути необщего пользования, находящегося на его балансе, с нарушениями требований действующего законодательства до их устранения, а именно:

- устранить на стрелочном переводе № 327 в стыке рельса с контррельсом вертикальную ступеньку 6 мм;

- в прямом участке пути № 1 привести ширину колеи в нормативное состояние;

- на стрелочных переводах №№ и 327 устранить критическое расстояние;

- в кривом участке пути № изменить шаблон;

-на пути № в стыке звеньев 5/6 от тупикового упора, на пути № против высокой платформы, в стыке звеньев 1/2 пути № от стрелочного перевода № А, в стыке звеньев 3/4, в кривом участке пути №, на стрелочных переводах №№, 327-А между шейкой остряка и упорными накладками, привести зазоры в нормативное состояние.

Иск мотивирован тем, что Нальчикской транспортной прокуратурой в порядке контроля ранее выявленных нарушений проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения на подъездном пути необщего пользования, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Агрохимия».

Проверкой выявлены нарушения, при которых эксплуатировать железнодорожный путь запрещено и опасно.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Данные требования установлены Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации (далее – Правила), утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и локальными нормативными актами.

В собственности ООО «Агрохимия» имеется железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий к пути общего пользования железнодорожной станции Докшукино (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №), расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, за чертой населенного пункта, который эксплуатируется обществом.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ технического состояния железнодорожных путей необщего пользования, эксплуатируемых ООО «Агрохимия», выявлены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ и Правил при содержании указанных путей, влекущие запрет их использования.

Так, в нарушение требований п. 32 Правил в прямом участке пути № ширина колеи составляет 1551 мм.

Кроме того, вопреки требованиям п. 9 Приложения № к Правилам на стрелочном переводе № в стыке рельса с контррельсом вертикальная ступенька 6 мм, в кривом участке пути № шаблон 1551 мм.

На стрелочном переводе № по боковому направлению критическое расстояние 1468 мм, на стрелочном переводе № по боковому и кривому направлению критическое расстояние 1468, что является нарушением п. 15 Приложения № к Правилам.

В нарушение п. 32 Приложения № к Правилам на пути № в стык звеньев 5/6 от тупикового упора имеется зазор 36 мм, на пути № напротив высокой платформы зазор 37 мм, в стыке звеньев 1 и 2 путь № от стрелочного перевода №-А зазор 40 мм, в стыке звеньев 3 и 4 - 70 мм, в кривом участке пути № зазор 48 мм, в стыке рамного рельса зазор 70 мм.

На стрелочных переводах №№, 327-А, между шейкой остряка и упорными накладками (левый остряк) имеются зазоры больше 10 мм, что является нарушением требований п. 14 Приложения № к Правилам.

Аналогичные нарушения были выявлены по результатам раннее проведенной Нальчикской транспортной прокуратурой проверки, в целях устранения которых ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Агрохимия» направлено представление. Согласно поступившему ответу нарушения устранены.

Однако фактически нарушения, выявленные в ходе проверки в порядке контроля состояния подъездного пути общества, свидетельствуют о бездействии ООО «Агрохимия» по надлежащему содержанию пути и влекут за собой закрытие движения поездов, запрет эксплуатации железнодорожного пути.

Согласно сведениям, полученным от начальника железнодорожной станции Докшукино СКЖД, руководство ООО «Агрохимия» в адрес начальника железнодорожной станции Докшукино приказов, писем и иных документов о приостановке подачи подвижного состава под погрузку/выгрузку на пути общества не предоставляли, в связи с чем в любой момент общество может получить различный вид груза, что свидетельствует о небрежной эксплуатации железнодорожного пути, по которому систематически перемещаются грузы. В связи с изложенным до настоящего времени общество не лишено возможности эксплуатировать железнодорожные пути необщего пользования, что недопустимо.

Между тем, на подъездной путь ООО «Агрохимия» осуществляется регулярная подача и уборка вагонов (цистерн) с опасными грузами – селитра.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что на железнодорожном пути необщего пользования общества имеют место неисправности, в том числе угрожающие безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава и грузов.

С учетом требований ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 1.10 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Минтранса России от 18.06.2003 № 26, вышеуказанные нарушения влекут за собой запрещение подачи и уборки вагонов на путь необщего пользования ООО «Агрохимия» до устранения выявленных нарушений.

Вышеперечисленные нарушения закона подтверждаются актом прокурорской проверки, составленным с участием ревизора по безопасности движения поездов СКЖД от ДД.ММ.ГГГГ, и в случае их не устранения, могут привести к сходу подвижного состава, что повлечет наступление тяжких последствий, с угрозой для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Маргушев Э.Х. поддержал исковое заявление, подтвердил факты изложенные в нем и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

ООО «Агрохимия» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что у ответчика в собственности имеется железнодорожный путь необщего пользования, примыкающий к пути общего пользования железнодорожной станции Докшукино, (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №), расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, за чертой населенного пункта, который эксплуатируется обществом.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В случае, если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования.

Приказом Министерства транспорта РФ от 21.12.2010г. № утверждены «Правила технической эксплуатации железных дорог РФ» (далее Правила).

В суд представлен акт прокурорской проверки от 26.03.2021г., проведенной в присутствии заместителя директора ООО «Агрохимия» Тлагадукова И.Х., согласно которого в стыковом соединении рельса контррельсом стрелочного перевода № вертикальная ступень более 5мм. Аналогичные несоответствия выявлены в стыке рамного рельса стрелочного перевода №-а (вертикальная более 5 мм, боковая более 3 мм. Также ООО «Агрхимия» не установлен порядок устранения отклонений по ширине колеи превышающим значение. Кроме того в стыке рамного рельса СП № и стыке звеньев 3/4 установлен вкладыш. Также геометрические размеры балластной призмы и конструкция тупиковых упоров путей ООО «Агрохимия» не соответствуют требованиям. На пути № стыковые соединения звеньев в интервале стрелочных переводов №№ и 325 эксплуатируется с зазором 50мм.

Перечисленное выше не соответствует требованиям п. 51 Порядка организации маневровой работы на железнодорожных станциях (приложение № к Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации), а также п. 9 Приложения № к Правилам.

Пунктом 27 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте отнесена к деятельности, подлежащей лицензированию.

Пункт 4 «Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2012г. № к лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) среди прочих относит наличие у соискателя лицензии (лицензиата) погрузо-разгрузочных устройств и сооружений необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным требованиям, предъявляемым нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным устройствам и сооружениям; наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в местах осуществления лицензируемой деятельности средств противопожарной защиты, противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и содержание этих средств в работоспособном состоянии; наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) лица, ответственного за ведение учета происшествий и их анализ, включая причины их возникновения, при осуществлении лицензируемой деятельности.

В суд представлен акт прокурорской проверки от 26.03.2021г., проведенной в присутствии заместителя директора ООО «Агрохимия» Тлагадукова И.Х., согласно которого в стыковом соединении рельса контррельсом стрелочного перевода № вертикальная ступень более 5мм. Аналогичные несоответствия выявлены в стыке рамного рельса стрелочного перевода №-а (вертикальная более 5 мм, боковая более 3 мм. Также ООО «Агрхимия» не установлен порядок устранения отклонений по ширине колеи превышающим значение. Кроме того в стыке рамного рельса СП № и стыке звеньев 3/4 установлен вкладыш. Также геометрические размеры балластной призмы и конструкция тупиковых упоров путей ООО «Агрохимия» не соответствуют требованиям. На пути № стыковые соединения звеньев в интервале стрелочных переводов №№ и 325 эксплуатируется с зазором 50мм.

Таким образом, установлено, что ответчиком производится эксплуатация подъездного железнодорожного пути необщего пользования с нарушениями приведенных выше положений.

При таких данных, суд находит обоснованными исковые требования заявленные Прокурором по настоящему делу, в связи с чем эти требования следует удовлетворить, запретив ООО «Агрохимия» эксплуатацию подъездного железнодорожного пути необщего пользования расположенных по адресу: КБР, Урванский район, с. Урвань, за чертой населенного пункта до устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Нальчикского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Запретить ООО «Агрохимия» (ИНН 0707017263, КПП 070701001) эксплуатацию подъездного железнодорожного пути необщего пользования, находящегося на его балансе, с нарушениями требований действующего законодательства до их устранения, а именно:

- устранить на стрелочном переводе № в стыке рельса с контррельсом вертикальную ступеньку 6 мм;

- в прямом участке пути № привести ширину колеи в нормативное состояние;

- на стрелочных переводах №№ и 327 устранить критическое расстояние;

- в кривом участке пути № изменить шаблон;

-на пути № в стыке звеньев 5/6 от тупикового упора, на пути № против высокой платформы, в стыке звеньев 1/2 пути № от стрелочного перевода № А, в стыке звеньев 3/4, в кривом участке пути №, на стрелочных переводах №№, 327-А между шейкой остряка и упорными накладками, привести зазоры в нормативное состояние.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР.

Председательствующий подпись М.В. Канлоева

Копия верна:

Судья Урванского

районного суда КБР М.В. Канлоева

Решение вступило в законную силу « » _____________________2021

Судья- М.В. Канлоева