Решение по делу № 2-849/2022 от 19.07.2022

2-849/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Месягутово 05 сентября 2022 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при помощнике судьи Гималетдинове В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазеева И.П. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж отдельных периодов деятельности, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Мазеева И.П. обратилась с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с требованиями:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Мазеевой И.П. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- работы учителем начальных классов в Месягутовском лицее с 01.10.2011 по 05.01.2013 (1 год 3 месяца 5 дней);

- нерабочие праздничные дни 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 05.12.2002, 22.02.2002, 11.10.2002, 24.12.2002, (2 месяца, 3 дня). Признать, что 31.12.2021 Мазеевой И.П. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 27 лет 4 месяца 12 дней. Признать, что на 20.08.2019 Мазеевой И.П. выработан специальный 25-летний стаж педагогический стаж, требуемый для назначения досро

Признать, что 31.12.2021 Мазеевой И.П. выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 27 лет 4 месяца 12 дней.

Признать, что на 20.08.2019 Мазеевой И.П. выработан специальный 25-летний стаж педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан возместить госпошлину в пользу Мазеевой ИП в размере 300,00 руб.

В обоснование своих требований истец указывает, что она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 20.06.2022 ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитав в льготный стаж периоды работы учителем начальных классов в Месягутовском лицее и нерабочие праздничные дни. Поскольку факт ее работы учителем начальных классов подтвержден тарификациями и приказами по лицею. В оспариваемый период её учебная нагрузка, как учителя начальных классов составляла 17 часов. Пунктом 6 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, в том числе лицеев, включаются в стаж работы независимо от объема выполненных учебной нагрузки. Соответственно период с 01.10.2011 по 05.01.2013 должны включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости независимо от объема недельной учебной нагрузки. Кроме того, законодательство не предусматривает возможности исключения из стажа для назначения досрочной страховой пенсии дополнительных праздничных дней – региональных праздничных дней. Таким образом, 25 летний стаж специальный педагогический стаж ею выработан 20.08.2019, то с учетом 6 месячного переходного периода досрочная страховая пенсия должна быть назначена с 20.02.2020.

Истец Мазеева И.П. в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие, об отложении судебного заседания ответчиком не представлено. Доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание ответчиком так же не представлено. Отзыв на исковое заявление в суд не поступил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть, дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Для получения права на пенсию в связи с педагогической деятельностью необходимо соблюдение двух условий: должность работника должна быть предусмотрена вышеуказанными Списком; наименование учреждения должно быть предусмотрено вышеуказанными Списком.

Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Судом установлено и следует из трудовой книжки истца, что с 15.08.1994 Мазеева И.П. принята учителем начальных классов в МБОУ Лицей <адрес> Республики Башкортостан. С 15.08.1994 по настоящее время работает учителем начальных классов.

Мазеева И.П. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 20.06.2022 № 20 Мазеевой И.П. на основании ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

1. с 06.02.2011 по 10.02.2011, 16.12.2015 – период простоя;

2. с 27.09.2011 по 30.09.2011 – период ухода за ребенком;

3. 22.02.2002, 11.10.2002, 05.12.2002, 24.12.200????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????.2016, 11.10.2016, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 04.06.2019, 11.08.2019, 11.10.2019, 24.05.2020, 31.07.2020, 11.10.2020, 13.05.2021, 20.07.2021, 11.10.2021 –республиканские праздничные дни; 4. с 01.10.2011 по 05.01.2013 – периоды работы в Месягутовском лицее в течение неполного рабочего дня. Суд находит необоснованным решение пенсионного органа в части исключения из специального педагогического стажа истца периода ее работы в Месягутовском л

4. с 01.10.2011 по 05.01.2013 – периоды работы в Месягутовском лицее в течение неполного рабочего дня.

Суд находит необоснованным решение пенсионного органа в части исключения из специального педагогического стажа истца периода ее работы в Месягутовском лицее в течение неполного рабочего дня по следующим основаниям.

Согласно тарификационным спискам учителей и педагогических работников МБОУ Лицей с. Месягутово МР Дуванский район РБ недельная нагрузка учителя начальных классов Мазеевой И.П. за период учебные годы: с 2011 по 2012 составляла 17 часов; с 2012 по 2013 составляла 17 часов; с 2013 по 2014 составляла 20 часов.

Данные сведения также подтверждаются Приказами за период времени с 2011 по 2013 годы о назначении педагогической нагрузки: №-К, №-К, №-К, №-К.

Кроме того, судом установлено, что в период с 2011 по 2013 основным место работы Мазеевой И.П. считалось МБОУ Лицей с. Месягутово МР Дуванский район РБ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды, действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Наименование должностей "учитель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "лицей" входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, отказ ответчика о включении Мазеевой И.П. спорного периода с 01.10.2011 по 05.10.2013 по основаниям, что она выполняла работу в течение неполного рабочего дня, являются необоснованными, поскольку согласно записям в трудовой книжке истца она с 15.08.1994 по настоящее время работает в должности учителя начальных классов МБОУ Лицей с. Месягутово МР Дуванский район РБ, расположенного в сельской местности. То есть, занимала в спорный период должность учителя начальных классов и занималась педагогической деятельностью.

Кроме того, факт выполнения Мазеевой И.П. в период с 01.10.2011 по 05.10.2013 года работы в должностях учителя начальных классов подтверждается уточняющими тарификационными списками и приказами об установлении педагогических нагрузок.

Кроме того, согласно справке администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от 10.08.2022 N 2394, населенный пункт Месягутово является селом, следовательно, МБОУ лицей с. Месягутово расположен в сельской местности.

Учитывая, что лицей, в котором работает Мазеева И.П. является общеобразовательным учреждением для детей, реализующим общеобразовательные программы 1 - 11 классов в сельской местности, осуществляло и фактически осуществляет функции лицея, Мазеева И.П. в спорные периоды занимала штатную должность учителя начальных классов, надлежащим образом была тарифицирована, выполняла свои функциональные обязанности, получала заработную плату, независимо от нормы учебной нагрузки периоды ее работы с 01.10.2011 по 05.01.2013 подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Отказ ответчика о включении в специальный стаж педагогической деятельности республиканских праздников суд считает не обоснованным по следующим причинам.

Действительно, в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона, по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Согласно пунктам «б» и «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации, защита прав и свобод человека, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из статьи 73 Конституции Российской Федерации следует, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

На федеральном уровне данные правоотношения регулируются Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125-ФЗ с последующими изменениями (далее - Закон о свободе совести) и нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

27.02.1992 Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан был введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» № ВС-10/21.

Согласно статье 6 Трудового кодекса Российской Федерации, к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Как видно из этой статьи, допускается издание органами власти субъектов Российской Федерации нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при соблюдении следующих условий: вопросы по которым они издаются, не должны быть урегулированы на федеральном уровне, они не должны противоречить федеральным законам и снижать уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены праздничные дни, отмечаемые на всей территории Российской Федерации. Однако каждый регион Российской Федерации имеет свои национальные, исторические, религиозные и иные особенности и традиции, поэтому, правоотношения, связанные с этими особенностями и традициями, не могут быть урегулированы на федеральном уровне.

Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти.

Издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из указанных особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со статьёй 107 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного, республиканские праздничные дни, всего 2 месяца 3 дня: 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 30.08.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 05.12.2002, 22.02.2002, 11.10.2002, 24.12.2002, подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а исковые требования в данной части удовлетворению.

Судом установлено, что при включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов с 01.10.2011 по 05.01.2013 работы учителем начальных классов в МБОУ Лицеи с. Месягутова Дуванского района МР Дуванский район РБ и республиканских праздничных дней, в календарном исчислении, по состоянию на день обращения к ответчику с заявлением данный стаж Мазеевой И.П. превысит 25 лет, и достаточен для назначения пенсии.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за пенсией считается день принятия заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч.1.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, поскольку Мазеева И.П. обратился с заявлением в ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по РБ 05.05.2022 года, право на страховую пенсию по старости у Мазеевой И.П. возникает с 05.05.2022 года.

В силу ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300,00 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Мазеева И.П. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж отдельных периодов деятельности, об изменении даты возникновения права на досрочную страховую пенсию, о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Мазеева И.П. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды:

- работы учителем начальных классов в МБОУ Лицей с. Месягутово Дуванского района муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан с 01.10.2011 по 05.01.2013 (1 год 3 месяца 5 дней);

- нерабочие праздничные дни: 11.10.2021, 20.07.2021, 13.05.2021, 11.10.2020, 31.07.2020, 24.05.2020, 11.10.2019, 04.06.2019, 11.08.2019, 15.06.2018, 21.08.2018, 11.10.2018, 25.06.2017, 01.09.2017, 11.10.2017, 05.07.2016, 12.09.2016, 11.10.2016, 17.07.2015, 24.09.2015, 11.10.2015, 28.07.2014, 04.10.2014, 11.10.2014, 08.08.2013, 11.10.2013, 15.10.2013, 30.08.2011, 09.09.2010, 11.10.2010, 16.11.2010, 24.12.2009, 27.11.2009, 11.10.2009, 20.09.2009, 24.12.2008, 08.12.2008, 11.10.2008, 30.09.2008, 24.12.2007, 20.12.2007, 12.10.2007, 11.10.2007, 24.12.2006, 23.11.2006, 11.10.2006, 10.01.2006, 24.12.2005, 03.11.2005, 11.10.2005, 20.01.2005, 01.02.2004, 11.10.2004, 14.11.2004, 24.12.2004, 11.02.2003, 11.10.2003, 25.11.2003, 24.12.2003, 05.12.2002, 22.02.2002, 11.10.2002, 24.12.2002, (2 месяца, 3 дня).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Мазеева И.П. досрочную страховую пенсию по старости с 05.05.2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Мазеева И.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья     . А.А. Малинин

.

.