Решение по делу № 2-866/2018 от 06.11.2018

Дело №2-866/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года    г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Г.Г.,

при секретаре Стёпиной В.И.,

с участием представителя истца Пушкарева С.Н. – Громенко П.А., действующей на основании удостоверения № от д.м.г. и ордера № от д.м.г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) – Великжаниной Е.С., действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкарева Сергея Николаевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Пушкарев С.Н. обратился в Колпашевский городской суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в котором, с учетом дальнейшего изменения исковых требований, просил отменить решение ответчика № от д.м.г. в части отказа включить в подсчет специального стажа спорный период работы в АООТ «Кетская сплавная контора», обязать ответчика включить период его работы в АООТ «Кетская сплавная контора» в должности машиниста крана в период с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ с 28.09.2018 года.

В обоснование заявленных требований указал, что д.м.г. он обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением № от д.м.г. в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Исходя из текста решения ответчика, в специальный стаж не включены периоды работы в АООТ «Кетская сплавная контора» с д.м.г. по д.м.г. в должности машиниста крана, так как наименование должности не соответствует Списку от 24.04.1992 №273, а также отсутствуют сведения о занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В спорные периоды он работал в должности машиниста крана ПК-20, а затем с д.м.г. машинистом крана №64 ПКЛ в АООТ «Кетская сплавная контора», что подтверждается архивной справкой № от д.м.г.. Считает, что представленная им архивная справка (историческая) от д.м.г. указывает, что Кетская сплавная контора входила в состав Тогурского ЛПК. Предприятие занималось лесозаготовительными работами на промежуточном складе. С августа 1983 из состава Тогурского ЛПК выделилась Кетская сплавная контора, которая занималась сплавом древесины. Работая на кране, он разгружал автомобили с лесом и грузил лес на баржи на промежуточном складе, после чего лесопродукция направлялась далее, то есть он участвовал в едином технологическом процессе на лесосплаве предприятия лесной промышленности, постоянно действующего лесопункта. Его функции машиниста крана соответствовали функциям машиниста-крановщика, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава предприятий лесной промышленности. Полагает, что спорные периоды его работы в Кетской сплавной конторе в должности машиниста крана должны быть учтены в подсчет специального стажа.

В судебное заседание истец Пушкарев С.Н., надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием своего представителя – адвоката Громенко П.А. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Представитель Пушкарева С.Н. - адвокат Громенко П.А. в судебном заседании исковые требования, с учетом их изменения, поддержала в полном объеме, пояснив, что Пушкарев С.Н. д.м.г. обратился в Пенсионный Фонд в Колпашевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.2. п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Решением ответчика от д.м.г. в назначении пенсии Пушкареву С.Н. было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. При исчислении ответчиком специального трудового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости не были учтены периоды его работы с д.м.г. по д.м.г. в должности машиниста крана, так как данная должность не соответствует Списку профессий и должностей от 24.04.1992 №273, а также отсутствуют сведения о занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. С решением ответчика Пушкарев С.Н. не согласен, поскольку с января д.м.г. он работал в АООТ «Кетская сплавная контора», которая входила в состав Тогурского ЛПК. Данное предприятие занималось лесозаготовительными работами на промежуточном складе. С августа 1983 года из состава Тогурского ЛПК выделилась Кетская сплавная контора, которая занималась сплавом древесины. Работая на кране, истец разгружал автомобили с лесом и грузил лес на баржи на промежуточном складе, после чего продукция направлялась далее, то есть участвовал в едином технологическом процессе на лесосплаве предприятия лесной промышленности, постоянно действующего лесопункта. Его функции машиниста крана соответствовали функциям машиниста-крановщика, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплава предприятий лесной промышленности. Работа Пушкарева С.Н. проходила в тяжелых условиях. Ссылаясь на Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом Ж статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 №273, примечание к Списку указала, что работникам, профессии и должности которых включены в Список от 24.04.1992, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок. Машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах имеют право на пенсионное обеспечение независимо от того, на каких кранах они работают, в том числе, и на кранах на дизельном топливе. В соответствии со Списком №273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах верхних и промежуточных складах, а также трелевщики, машинисты трелевочных машин. Указала, что в спорные периоды истец, работая машинистом крана, а также крановщиком дизелистом, на разных видах, разгружал автомобили с лесом и грузил лес на баржи, которые осуществлялись в едином технологическом процессе, работал полный рабочий день, в тяжелых условиях. Работа истца протекала в тяжелых условиях в Колпашевском районе, то есть в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, в лесу, куда их увозили с самого утра, работа осуществлялась полный рабочий день. Считает, что специальный стаж истца выработан в полном объеме. Полагает, что стаж работы Пушкарева С.Н. в спорный период следует рассчитывать в полуторном размере в соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1. Просит удовлетворить исковые требования, с учетом их изменения, в полном объеме, назначить истцу пенсию с д.м.г., то есть с момента достижения истцом 50-летнего возраста.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) Великжанина Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Пушкарева С.Н. не признала, пояснив, что д.м.г. Пушкарев С.Н. обратился в ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения страховой стаж Пушкарева С.Н. составил , стаж в районах Крайнего Севера - , стаж на соответствующих видах работ – . Спорные периоды работы истца в должности машиниста крана не учтены в подсчет специального стажа, так как наименование должности не соответствует Списку от 24.04.1992 №273, а так же отсутствуют сведения о занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Считает исковые требования Пушкарева С.Н. незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Кроме того, указала, что согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Так, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. Пушкареву С.Н. отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа истца составила , стажа в районах Крайнего Севера – , стажа на соответствующих видах работ –

Однако, оценив совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может в полной мере согласиться с выводами ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Аналогичные положения содержались в п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

При установлении пенсии до 1 января 2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы также предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ Правительством утверждено Постановление N665 от 16.07.2014 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Данным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров…, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, предусмотрена должность машиниста - крановщика, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N015. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка Пушкарева С.Н. содержит следующие записи о спорных периодах работы:

д.м.г. принят в Кетский сплавной участок Кетской сплавной конторы сортировщиком материалов и изделий из древесины 3 разряда (приказ №/к от д.м.г.);

д.м.г. переведен в РЭБ флота сортировщиком пиломатериалов 3 разряда (приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. переведен машинистом крана 5 разряда (приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. направлен на трех месячные курсы по подготовке газоэлектросварщиков. Предприятие преобразовано в АООТ «Кетская сплавная контора» (приказ №/к от д.м.г., распоряжение № областной администрации от д.м.г.);

д.м.г. уволен по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ по сокращению численности работников (приказ №/к от д.м.г.) (л.д. 8-21).

Согласно архивной справке № от д.м.г., выданной в документах архивного фонда АООТ «Кетская сплавная контора» (правопреемник Кетской сплавной конторы), согласно приказам по личному составу за 1990 – 1996 годы и личной карточке формы Т-2, имеются следующие сведения о работе Пушкарева С.Н. за спорные периоды:

принять с д.м.г. в Кетский сплавной участок сортировщиком материалов и изделий из древесины третьего разряда с использованием по специальности навальщик - свальщик древесины третьего разряда (приказ о принятии № от д.м.г.),

направить с д.м.г. в Колпашевский речной порт на курсы крановщиков - дизелистов с сохранением средней заработной платы не более 300 рублей в месяц (приказ № от д.м.г.),

    в связи со структурными изменениями внутри Кетской сплавной конторы перевести с д.м.г. в РЭБ флота сортировщиком пиломатериалов третьего разряда (приказ № от д.м.г.),

    прибывшего в РЭБ на стажировку с д.м.г. сроком на два месяца назначить на кран №, оплату производить согласно КЗОТ (приказ № от д.м.г.),

по окончанию курсов подготовки крановщиков - дизелистов присвоить квалификацию машиниста крана пятого разряда и направить для работы на кран № с д.м.г. (приказ № от д.м.г.),

предоставить машинисту крана РЭБ флота с 10 августа по д.м.г. отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию 1990 года, основание: заявление (приказ № от д.м.г.),

предоставить машинисту крана РЭБ флота с 27 августа по д.м.г. отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию 1990 года (приказ № от д.м.г.), основание не указано,

    «отпуск очередной д.м.г. - д.м.г. 36 р.д.», так по личной карточке формы Т-2,

     предоставить машинисту крана РЭБ флота с д.м.г. по д.м.г. отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию 1990 года (приказ № от д.м.г.), основание не указано,

направить с д.м.г. на курсы в ТУ-29 г. Колпашево по подготовке газоэлектросварщиков с сохранением заработка не свыше 300 рублей в месяц (приказ № от д.м.г.),

предоставить машинисту крана РЭБ флота с 10 июля по д.м.г. недоиспользованные дни отпуска, основание: заявление (приказ № от д.м.г.),

«очередной отпуск д.м.г. 37 р.д.», так по личной карточке формы Т-2,

предоставить машинисту крана РЭБ флота с д.м.г. отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию 1991 года на 77 рабочих дней, основание: заявление (приказ № от д.м.г.),

отозвать рабочего РЭБ флота из отпуска с д.м.г. по производственной необходимости, неиспользованные дни отпуска предоставить в ноябре 1992 года (приказ № от д.м.г.),

экипажу крана № в составе: Пушкарева С.Н. установить в навигацию 1992 года, режим рабочего дня с 8-00ч. до 21 - 00ч. с нахождением одновременно на смене машиниста крана и машиниста ДВС (приказ № от д.м.г. по РЭБ флота),

экипаж крана № в составе: Пушкарев С.Н. направить с д.м.г. сроком на 1 месяц в Ингузетский сплавной участок с выплатой 1,5% месячной тарифной ставки вместо суточных (приказ № от д.м.г.),

экипаж крана № в составе: Пушкарев С.Н. направить для работы с д.м.г. сроком на 1 месяц в Ингузетский сплавной участок с выплатой 1,5% месячной тарифной ставки вместо суточных (приказ № от д.м.г.),

«отпуск очередной д.м.г. 36 р.д.», так по личной карточке формы Т-2,

отозвать из очередного отпуска машиниста крана РЭБ флота с д.м.г. по производственной необходимости, отпуск предоставить в декабре 1992 года (приказ № от д.м.г.),

предоставить машинисту крана РЭБ флота с 02 ноября по д.м.г. недоиспользованные дни отпуска, а с д.м.г. отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию в количестве 70 рабочих дней (приказ № от д.м.г.), основание не указано,

на период ремонта кранов перевести с д.м.г. машинистом крана № (приказ № от д.м.г. по РЭБ флота),

«отпуск дополнительный д.м.г. 24 р.д.», «отпуск очередной д.м.г. - д.м.г. 38 р.д.», так по личной карточке формы Т-2,

предоставить машинисту крана РЭБ флота с д.м.г. по д.м.г. отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию 1993 года, основание: заявление (приказ № от д.м.г.),

перевести крановщика РЭБ флота с д.м.г. в Ингузетский сплавной участок для работы на Городецком Рейде со сдельной оплатой труда. Выплачивать 50% северной надбавки (приказ № от д.м.г.),

«отпуск очередной д.м.г. 38 р.д.», так по личной карточке формы Т-2,

предоставить машинисту крана РЭБ флота с д.м.г. д.м.г. отгулы без оплаты, основание: заявление (приказ № от д.м.г.), так по приказам,

назначить с д.м.г. старшим крановщиком на кран ПКЛ-5 № (приказ № от д.м.г. по РЭБ флота),

предоставить машинисту крана РЭБ флота недоиспользованные дни отпуска по д.м.г. (приказ № от д.м.г.), так по приказам,

предоставить машинисту крана РЭБ флота с д.м.г. отгулы без оплаты за переработанное время в навигацию 1994 года, основание: заявление (приказ № от д.м.г.),

предоставить машинисту крана РЭБ флота д.м.г. отпуск без содержания, основание: заявление (приказ № от д.м.г.),

«очередной отпуск д.м.г. 38 р.д.», так по личной карточке формы Т-2,

предоставить машинисту крана РЭБ флота с д.м.г. отпуск без содержания, основание: заявление (приказ № от д.м.г.),

приказа о продлении отпуска без содержания нет,

уволить машиниста крана РЭБ флота с д.м.г. по сокращению численности работников с согласия профсоюзного комитета. Выплатить выходное пособие в размере среднемесячного заработка (приказ об увольнении № от д.м.г.).

Другие работники с фамилией, именем и отчеством Пушкарев Сергей Николаевич в приказах по личному составу за указанный период не значатся.

АООТ «Кетская сплавная контора» (ранее Кетская сплавная контора) находилось на территории Колпашевского района Томской области.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 №1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 и от 26 сентября 1967 о льготном исчислении стажа работы, территория Колпашевского района и сам город Колпашево относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (л.д. 22-24).

Архивной справкой № от д.м.г. представлены сведения о том, что Нарымская сплавная контора была образована в августе 1938 и подчинялась до апреля 1951 тресту «Томлес», с апреля 1951 по апрель 1958 тресту «Обълесосплав», с апреля 1958 по июнь комбинату «Томлес», с июля 1967 по февраль 1972 тресту «Обълесосплава», с февраля 1972 по 1977 объединению «Томлеспром».

В январе 1949 на основании приказа № от д.м.г. «Запсибдревтреста» выделились Каргасокский и Нарымский сплавной участки.

В начале 60-х годов начались сплавные работы в Верхне-Кетском районе, в связи с этим были организованы сплавные участки: Уткинский и Ингузетский, в 1961 на базе Нибегинского сплавного участка: Орловский и Белояровский.

В 1968 из Нарымской сплавной конторы отошли сплавные участки: Уткинский, Ингузетский, Орловский, Кузуровский, Белояровский, которые влились в Белояровскую сплавную контору. В 1972, на основании приказа по объединению «Томлеспром» № от д.м.г., Белояровская сплавная контора вошла в состав Нарымской сплавной конторы с производственными объединениями: Белояровский, Кузуровский, Ингузетский, Орловский, Уткинский, Катайгинский сплавные участки, ремонтно-механическая мастерская в р.п. Белый Яр.

С 01 февраля 1978 Нарымская сплавная контора, Колпашевский леспромхоз и Кетский лесозавод на основании приказа Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности №19 от 18.01.1978 были реорганизованы в Тогурский ЛПК.

С 01 августа 1983 из состава Тогурского ЛПК выделилась Кетская сплавная контора.

С 01 июля 1994 Кетская сплавная контора была преобразована в АООТ «Кетская сплавная контора».

На базе учредителей АООТ «Тогурский лес», АООТ «Кетская сплавная контора», АООТ «Томлеспром» создано новое предприятие Открытое акционерное общество «Кетский ЛПК».

Устав зарегистрирован Постановлением Главы Администрации Колпашевского района № от д.м.г..

В связи с решением арбитражного суда Томской области от 19 октября 2001 ОАО «Кетский ЛПК» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, которое завершится ликвидацией предприятия (л.д. 25).

Аналогичные сведения также содержатся в Предисловии ОАО «Кетского ЛПК», находящемся на хранении в , копия которого предоставлена д.м.г. за №. Согласно данному Предисловию, Нарымская сплавная контора была образована в августе 1938 года (со слов старожил), находилась в р.п.Тогур Колпашевского района. Подчинялась до апреля 1951 года тресту "Томлес", с апреля 1951 года до апреля 1958 года тресту "Обьлесоплав", с апреля 1958 года по июнь 1967 года комбинату "Томлес", с июля 1967 года по февраль 1972 года тресту "Обьлесосплав", с февраля 1972 года по 1977 год объединению "Томлеспром"-

Нарымская сплавная контора занималась приемкой древесины от леспромхозов, сплавом древесины, отгрузкой круглого леса, выработкой шпалы и ее отгрузкой, мелиоративными работами, строительством, поставкой древесины в плотах Кетскому лесозаводу. У Нарымской сплавконторы был свой мотофлот.

В январе 1949 года на основании приказа д.м.г. от д.м.г. "Запоибдревтреста" выделились Каргасокский и Нарымский сплавные участки.

В начале 60-х годов начались сплавные работы в Верхне-Кетском районе, в связи с этим были организованы сплавные участки: Уткинский, Ингузетский, в 1961 году на базе Нибегинского сплавного участка - Орловский и Белоярский.

В 1968 году из Нарымской сплавконторы отошли сплавные участки: Уткинский, Ингузетский, Орловский, Кузуровский, Белоярский, которые влились в Белоярскую сплавную контору. В 1972 году на основании приказа по объединению "Томлеспром" № от д.м.г. Белоярская сплавная контора вошла в состав Нарымской сплавконторы с производственными подразделениями: Белоярский, Кузуровский, Ингузетский, Орловский, Уткинский, Катайгинский сплавучастки, ремонтно-механическая мастерская в р.п.Белый Яр.

До 1978 года в Нарымскую сплавную контору входили сплавные участки: Кетский, Усть-Чаинский, Пиковский, Белоярский, Уткинский, Ингузетский, Катайгинский, до 1960 года - Чалковский, Кузуровский, Нибегинский, Чаинский.

Нарымская сплавная контора, Колпашевский леспромхоз и Кетский лесозавод на основании приказа Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности N19 от д.м.г. были реорганизованы в Тогурский ЛПК с д.м.г..

С д.м.г. из состава Тогурского ЛПК выделилась Кетская сплавная контора.

Кетская сплавконтора объединяла 10 структурных подразделений: 7 сплавных участков - Кетский, Пиковский, Усть-Чаинский, Катайгинский, Уткинский, Ингузетский и Белоярский; РЭБ Флота, РСУ, управление.

В 1994 году РСУ упразднили. Выделились в самостоятельные акционерные общества в феврале 1994 года Ингузетский участок, с февраля 1996 года Уткинский и Белоярский сплавучастки. д.м.г. д/комбинат "Ивушка" был переведен в Тогурскую сельскую администрацию на основании Постановления № от д.м.г. главы администрации Колпашевского района.

С д.м.г. Кетская сплавная контора была преобразована в АООТ "Кетская сплавная контора".

Структура аппарата управления: руководитель, главный инженер, секретарь, планово-экономический отдел, главный механик, главный энергетик, отдел сплава, отдел техники безопасности, отдел снабжения, отдел кадров, бухгалтерия.

С д.м.г. правопреемником архивных документов Нарымской сплавной конторы, Кетской сплавной конторы, АООТ "Кетская сплавная контора" является ОАО "Кетский лесопромышленный комплекс". Документы были не обработаны и сданы не полностью, описей не было. Отсутствуют документы по заработной плате Кетского сплавного участка за 1962 год, с июня по декабрь 1963 года, за 1964 год, детского комбината "Ивушка" за 1973-1976 годы, управление за 1971 год. Заработная плата по РЭБ Флота и Кетскому сплавному участку за 1977, 1983 годы вошла в опись N2 по Тогурскому ЛПК за 1978-1995 годы (л.д.52).

Согласно личной карточке формы №Т-2 Кетской сплавконторы, истец принят на работу д.м.г. на Кетский сплавучасток в качестве сортировщика материалов и изделий из древесины 3 разряда, д.м.г. переведен сортировщиком пиломатериалов 3 разряда РЭБ флота, с д.м.г. переведен машинистом крана 5 разряда РЭБ флота. Уволен д.м.г. по п.1 ст. 33 КЗоТ РФ в связи с сокращением численности работы на основании приказа №/к от д.м.г. (л.д.27).

Из архивной справки № от д.м.г., выданной на основании лицевых счетов, следует, что истец работал в Кетской сплавной конторе (с д.м.г. в АООТ «Кетской сплавной конторе») в периоды с января 1990 года по август 1995 года (л.д. 26). Начисление истцу заработной платы, согласно отработанному времени за 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996 годы подтверждается карточками-справками формы Т-51 (л.д. 28-33).

Согласно данным о стаже Пушкарева С.Н. спорные периоды работы истца отражены как работа с обычными условиями труда (л.д. 47-48).

Допрошенные в судебном заседании свидетели А., Б., В., факт совместной работы которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в их трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель А. в судебном заседании показал, что с истцом Пушкаревым С.Н. в период с 1990 до 1995 года совместно работал в Кетской сплавной конторе в должностях машинистов-крановщиков. Предприятие занималось непосредственно лесозаготовками. Обязанности и работа у свидетеля и истца были аналогичные, они занимались погрузкой леса со клада на баржи. Данная работа машиниста-крановщика входила в единый технологический процесс лесозаготовок, на нижнем складе сортировали лес, связывали в пучки и отправляли машинистам- крановщикам, а те в свою очередь, занимались уже погрузкой леса на баржи, выполняли свою работу они на промежуточном складе.

Свидетель Б. в судебном заседании показал, что с Пушкаревым С.Н. работали в Кетской сплавконторе. Он был принят на работу в указанное предприятие в 1987 году на должность слесаря, затем работал рулевым-мотористом, капитаном –механиком, а также электромонтером по обслуживанию электрооборудования плавкранов. Пушкарев С.Н. работал крановщиком-машинистом на плавкране, в обязанности истца входила погрузка леса с промежуточного склада на баржи. Данная погрузка входила в единый технологический процесс лесозаготовок. Само предприятие - Кетская сплавная контора, которая входила в состав ЛПК, занималась заготовкой и реализацией леса.

    Свидетель В. в судебном заседании показал, что с истцом Пушкаревым С.Н. работал совместно в Кетской сплавконтре, где он работал с 1965 года по 2001 года на разных должностях, в том числе в должности машиниста в РЭБ флота, а Пушкарев С.Н. работал в должности машиниста-крановщика плавкрана. Кетская сплавная контора занималась поставкой леса, погрузкой леса на баржи. В обязанности Пушкарева С.Н. входила погрузка леса на баржи, работал он на промежуточном складе. Данная погрузка входила в состав единого технологического процесса лесозаготовок.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 16) указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года №310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец в целом в периоды с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. работал непосредственно на промежуточном складе Кетской сплавконторы в должности машиниста крана, которая по своему значению соответствует должности машиниста - крановщика, занятого на лесопогрузочном пункте, промежуточного склада, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров…, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от д.м.г., судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

    При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

    Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

И, поскольку в настоящем случае вопрос об особенностях осуществления трудовой функции (характера работы) истца в спорные периоды не разрешался, так как свидетели давали показания о виде деятельности и месте осуществления трудовой функции истца в заявленный период, оснований сомневаться в допустимости показаний свидетелей о продолжительности работы истца в спорные периоды в данном случае не имеется.

    При таких обстоятельствах требования истца об отмене решения ГУ - УПФР в Колпашевском районе (межрайонное) № от д.м.г. в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж, а также о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в АООТ «Кетская сплавная контора» в должности машиниста крана в период с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. подлежат удовлетворению.

    Вышеуказанные периоды работы истца, имевшие место до 1 января 2002, необходимо зачесть с применением коэффициента 1,5 в соответствии со ст. 28 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ».

С учетом не оспоренного ответчиком страхового стажа, стажа в районах Крайнего Севера, а также подлежащих включению в специальный стаж периодов его работы, установленных настоящим решением, суд приходит к выводу, что истец имеет необходимую продолжительность специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истец родился д.м.г., то есть возраста 50 лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг д.м.г.. Следовательно, требования истца о назначении ему пенсии по указанному выше основанию с указанной даты также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Пушкарева Сергея Николаевича к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

    Решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. в части отказа включить в подсчет специального стажа периода работы Пушкарева С.Н. в АООТ «Кетская сплавная контора» в должности машиниста крана с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. отменить.

Включить Пушкареву Сергею Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от д.м.г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности машиниста крана в АООТ «Кетская сплавная контора» с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г..

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить Пушкареву Сергею Николаевичу страховую пенсию по п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от д.м.г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г..

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Г.Г. Наумова

Решение в окончательной форме принято д.м.г. года

Судья:    Г.Г. Наумова