Решение по делу № 21-398/2024 от 19.07.2024

УИД № 11RS0001-01-2024-005060-45	Дело № 21-398/2024
(в суде первой инстанции № 12-392/2024)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., рассмотрев 31 июля 2024 года в городе Сыктывкаре, Республики Коми в открытом судебном заседании жалобу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Лимоновой О.А. № <Номер обезличен>АП от 14 марта 2024 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 мая 2024 года с учётом определения того же суда от 02 июля 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Лимоновой О.А. от 14 марта 2024 года № <Номер обезличен>-АП, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 мая 2024 года, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимися по делу процессуальными актами, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обратилось в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить как незаконные и необоснованные, вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, явка которых обязательной не признана.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 января 2021 года взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу В.С.В. компенсация морального вреда в размере 3000 рублей. Возложена обязанность на ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России провести В.С.В.. оперативное лечение двустороннего перелома нижней челюсти со смещением в условиях специализированного челюстно-лицевого хирургического отделения стационара методом остеосинтеза. Исковые требования В.С.В. к Министерству Финансов Российской Федерации, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми оставлено без удовлетворения. Исковые требования В.С.В. к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании нарушения прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, возмещении вреда, причиненного здоровью, оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 20 мая 2021 года решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 января 2021 года изменено в части взыскания компенсации морального вреда. Взыскана с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу В.С.В. компенсация морального вреда в размере 15 000 рублей. Уточнен абзац 2 резолютивной части решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 января 2021 года, изложен в следующей редакции: Обязать ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России организовать проведение В.С.В. оперативного лечения двустороннего перелома нижней челюсти со смещением в условиях специализированного челюстно-лицевого хирургического отделения стационара методом остеосинтеза. В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 января 2021 года оставлено без изменения.

В установленный срок ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России решение суда не исполнило, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 04 октября 2022 года взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

22 марта 2023 года ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13 ноября 2023 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения Сыктывкарского городского суда в срок до 01 декабря 2023 года, в котором должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера.

Между тем, в установленный законом срок должником требование вновь не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России дела об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту неисполнения ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России указанного требования судебным приставом-исполнителем Ахтямовой Л.А. составлен 01 марта 2024 года протокол об административном правонарушении № <Номер обезличен>-АП, о месте и времени которого Учреждение было извещено надлежащим образом 28 февраля 2024 года.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Учреждением правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 01 марта 2024 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 22 марта 2023 года, требованием судебного пристава-исполнителя от 13 ноября 2023 года, а также иными доказательствами, которые получили оценку должностным лицом административного органа и судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности по вменённому административному правонарушению на указанное постановление, судья городского суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе рассмотрения дела, свидетельствуют о том, что ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, являясь должником по исполнительному производству, не исполнило в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для иного вывода не усматриваю.

Обстоятельства совершения привлекаемым лицом вменённого административного правонарушения нашли свое подтверждение. Доказательства по делу собраны в соответствии с законом, согласуются между собой и подтверждают вину привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения при отсутствии оснований для освобождения его от административной ответственности. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 указанного Кодекса.

Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, так как решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о том, что учреждением не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не было лишено возможности обратиться в суд с заявлением в порядке части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отсрочке исполнения судебного постановления, изменении способа и порядка его исполнения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по делу не установлено, вина учреждения в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Нарушений процессуальных норм, которые могли бы повлечь отмену постановления должностного лица и судебного решения, не допущено.

С учетом изложенного, оспариваемое решение является законным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России Лимоновой О.А. № <Номер обезличен>-АП от 14 марта 2024 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 мая 2024 года с учётом определения того же суда от 02 июля 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России оставить без изменения, жалобу ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России – без удовлетворения.

Судья –                                 И.Г. Пристром