Решение по делу № 2-2897/2023 от 07.07.2023

                                                                    Р Е Ш Е Н И Е                                       дело №2-2897/2023

                                                       Именем Российской Федерации           УИД 91RS0003-01-2023-002814-05

            06 декабря 2023 года                                                                                                                      г.Симферополь

            Центральный районный суд г.Симферополя в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,

            с участием представителя истицы Виноградова А.Ю,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костромитиной Т.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действий по отказу в учете сведений о заработной плате, обязании произвести перерасчет с учетом архивных справок и периода загранкомандировки супруга, обязании включить в страховой стаж период загранкомандировки супруга,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании действительными справки о заработной плате №, 286 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии требования были уточнены, истица просила признать незаконными действия по отказу в учете сведений о заработной плате за период с апреля 1992 по июнь 1997 по справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №К-1055, №, 286 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности произвести расчет размера страховой пенсии по старости с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №К-1055 за период с апреля 1992 по июнь 1997, с учетом того, что заработная плата выплачивалась с апреля 1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с 02. сентября 1996 по июнь 1997 в гривнах; возложении обязанности учесть в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ загранкомандировки супруга; возложении обязанности произвести расчет размера пенсии с учетом справок о заработной плате №, 286 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом периода загранкомандировки супруга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в установлении пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду нецелесообразности. ДД.ММ.ГГГГ было повторно отказано. В расчет страхового стажа не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в печати на записи об увольнении читается «<адрес>», что противоречит исторической действительности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруг истицы был направлен в загранкомандировку, период ее проживания с супругом за границей подлежит включению в страховой стаж. Справки о заработной плате истицы не приняты ответчиком, так как в печати читается «<адрес>», что не соответствует исторической действительности и отсутствует помесячное указание заработка. С ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 80 лет истице положена доплата, которая не была произведена.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Представитель истицы уточненные требования поддержал, просил удовлетворить, привел доводы, изложенные в иске и уточнениях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на назначение страховой пенсии в соответствии с указанной нормой для истицы возникает при достижении пенсионного возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 6 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

На основании п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п.60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду нецелесообразности по причине того, что размер получаемой истицей пенсии по потере кормильца составляет 18 105,37 руб., а расчетный размер страховой пенсии по старости составил 17 222,14 руб..

В решении указано, что в расчет страхового стажа не учтены периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Крымтранс», так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, читается «<адрес>», что противоречит исторической действительности. Указано, что документы работников находятся в архивном управлении (муниципальный архив) администрации <адрес>, своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ заявитель отказалась от срока ожидания; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период загранкомандировки супруга заявителя в НДР Йемен, так как представленная копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует заявленным требованиям.

Также в решении пенсионного органа указано, что не учтены справки о заработной плате №, 286 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, так как документы заверены печатями, в оттиске которых указано «<адрес>», что противоречит исторической действительности, отсутствует помесячная разбивка заработка.

ДД.ММ.ГГГГ истица повторно обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду нецелесообразности по причине того, что размер получаемой истицей пенсии по потере кормильца составляет 18 974,58 руб., а расчетный размер страховой пенсии по старости составил 18 348,22 руб..

В решении указано, что в расчет страхового стажа истицы не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период загранкомандировки супруга заявителя в НДР Йемен, так как представленная копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует заявленным требованиям. Также в решении указано, что не учтены справки о заработной плате №, 286 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, так как документы заверены печатями, в оттиске которых указано «<адрес>», что противоречит исторической действительности, отсутствует помесячная разбивка заработка.

В соответствии с пунктом 36 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений ФИО6) за границей и международные организации, подтверждается справками государственных органов (организаций), направлявших работника на работу в указанные организации (учреждения), по форме согласно Приложению 5.

Согласно Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 552 "О трудовом стаже работников, направляемых на работу в учреждения ФИО6 за границей и в международные организации" и Правилам об условиях труда советских работников за границей, утвержденным Постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ N 365, время пребывания за границей не работавших в учреждения ФИО6 за границей или в международных организациях членов семей работников, направленных в учреждения ФИО6 за границей или в международные организации, не прерывает их трудового стажа, если перерыв между днем возвращения в ФИО6 и днем поступления на работу не превысил двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства.

Из свидетельства о браке следует, что ФИО3 и ФИО10 (Стальная) ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с 1972 года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился в Народной Демократической <адрес> в загранкомандировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пилота вертолета «МИ-8».

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», следует, что в архивном фонде «Партийная организация Симферопольского объединенного авиаотряда <адрес>» за 1976 год имеется решение заседания партийного комитета (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об утверждении ФИО3, второго пилота вертолета Ми-8 на многократные полеты в капиталистические и социалистические страны сроком на 2 года в качестве второго пилота вертолета Ми-8.

В ответе Федерального агентства воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выездное дело ФИО3 на хранение в архив Росавиации не поступало, подтвердить факт нахождения ФИО1 в Народной Демократической <адрес> не представляется возможным.

Материалы дела не содержат доказательств того обстоятельства, что истица в период загранкомандировки супруга находилась с ним в НДР Йемен.

Из трудовой книжки истицы не следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (загранкомандировка) имел место период работы. При этом в трудовой книжке истицы имеется запись о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 11 месяцев после даты окончания периода пребывания мужа истицы в загранкомандировке, что является самостоятельным основанием для невключения указанного периода в стаж истицы на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 552.

При таких обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в расчет страхового стажа истицы.

В материалы дела представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №К-1055 о заработке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы в должности диспетчера Симферопольского агентства № Крымского транспортно-экспедиционного предприятия № с апреля 1979 по декабрь 1986г., в должности агента по заказам населения на перевозки Симферопольского агентства № Крымского транспортно-экспедиционного предприятия № с января 1986 по декабрь 1992 г., в должности агента ЦДС ООО «Крымтранс» с января 1993 по июнь 1997г.. В справках имеется ссылка, что вид денежных единиц, в которых начислялась заработная плата, в документах о начислении заработной платы не указан.

            Вместе с тем, доводы о необходимости определения денежной единицы, в которой выплачивалась заработная плата с апреля 1992г. по июнь 1997г., суд находит заслуживающим внимание.

Согласно ст. 10 Закона ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1828-1 «О Государственном банке ФИО6» официальной денежной единицей ФИО6 является рубль. В декабре 1991 года в обороте ФИО5 использовались рубли бывшего ФИО6. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Постановлением Кабинета ФИО2 и Национального Банка ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ p. N 171 «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ все денежные выплаты населению ФИО5, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и другие виды денежных выплат, осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат. По желанию граждан до 30 процентов этих выплат могут производиться в карбованцах.

ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекратить функционирование рубля в денежном обращении на территории ФИО5. Установить, что единственным законным средством платежа на территории ФИО5 становится украинский рубль, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО5.

В соответствии с приложением № к Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, в ФИО5 переходной денежной единицей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был купон, с ДД.ММ.ГГГГ- карбованец.

На основании ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе на ФИО5», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты ФИО5, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общеизвестной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в архивных справках К-1055 от ДД.ММ.ГГГГ, суммы заработка за соответствующий период были выражены: с апреля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1997 года - в гривнах.

            В материалах пенсионного дела имеются справки о заработной плате ФИО1: - № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на печати указано – ФИО5, <адрес>); - № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на печати указано – ФИО5, <адрес>); -№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на печати указано – ФИО5, <адрес>); - № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на печати указано – ФИО5, <адрес>); - № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на печати указано – ФИО5, <адрес>); -№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на печати указано – ФИО5, <адрес>); - № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на печати указано – ФИО5, <адрес>).

            В состав независимой ФИО5 Крым перешёл в статусе Автономной Республики Крым (АРК). На законодательном уровне статус автономии Крыма был закреплен ДД.ММ.ГГГГ, когда Верховная Рада Украинской ССР приняла закон о восстановлении КАССР в рамках существующей <адрес> Украинской ССР. Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР внесены изменения в Конституцию ФИО5, постановлено внести изменения: в тексте Конституции слова "Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика "," Крымская АССР "," Крымской АССР ", "Республики Крым" заменить соответственно словами "Автономная <адрес> "," Автономной Республики Крым ".

            Однако, то обстоятельство, что работодателем текст печати был использован с атрибутом, содержащим указание «<адрес>», когда уже имелся статус автономии, не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку в обязанности истца не входило осуществление действий по изготовлению печати предприятия.

            При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пенсионным органом необоснованно не приняты к учету справки о заработной плате №, 286 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

            Из предварительного расчета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с учетом отношения среднемесячных заработков 0,84, рассчитанного по заработной плате за оптимальный период работы с ноября 1987 по октябрь 1992, размер ИПК составит 67,813, размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 22 450,20 руб..

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действие Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по отказу в учете сведений о заработной плате ФИО1 по справкам о заработной плате №К-1055 от ДД.ММ.ГГГГ, №, 286 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести расчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом архивной справки №К-1055 от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 1992 г. по июнь 1997 г. с учетом того, что заработная плата выплачивалась с апреля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 1997 года - в гривнах.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести расчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом справок о заработной плате №, 286 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                     Кундикова Ю.В.

        Решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2023