Решение по делу № 2-693/2024 от 23.07.2024

Дело № 2-693/2024

УИД 21RS0017-01-2024-001138-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2024 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Юрковец М.А.,

при секретаре Махмутовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Бадиной Веры Степановны к администрации города Шумерля Чувашской Республики о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Бадина В.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Шумерля Чувашской Республики о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: ........................, и о возложении обязанности заключить договор социального найма данного жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что на основании постановления администрации г. Шумерля Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда города Шумерля Бадиной В.С.» в связи с пожаром в единственном жилье истец была вселена в жилое помещение Муниципального бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения города Шумерля «Дом ветеранов» по адресу: ........................, общей площадью _____________ кв.м. Постановлением администрации г. Шумерля Чувашской Республики № ___________ от "___" ___________ г. «О продлении срока проживания в маневренном фонде города Шумерля ФИО4, Бадиной В.С.» и договором проживания в жилом помещении специализированного фонда в домах системы социального обслуживания населения № ___________ от "___" ___________ г. ответчиком был продлен срок для временного проживания в спорной квартире на 2 года. "___" ___________ г. администрацией г. Шумерля вынесено постановление № ___________ «О предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Шумерля» и с истцом вновь был заключен договор проживания в жилом помещении специализированного фонда в домах системы социального обслуживания населения № ___________. В соответствии с постановлением администрации г. Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. «О ликвидации муниципального бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения города Шумерля «Дом ветеранов» была начата процедура ликвидации учреждения. "___" ___________ г. спорное жилое помещение передано в муниципальную казну. С целью реализации своих жилищных прав истец неоднократно обращалась в администрацию г. Шумерля с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения. Однако получала отказы. По решению жилищной комиссии администрации г. Шумерля в спорное жилое помещение истец вселилась законно, постоянно проживает в нем с "___" ___________ г. по настоящее время, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги своевременно. Указанное жилое помещение является единственным местом жительства, другого жилья истец не имеет. В настоящее время является пенсионером по старости, иных источников дохода не имеет, приобрести жилое помещение самостоятельно не предоставляется возможным. Кроме того истец относится к категории детей-сирот. Мать ФИО5 умерла, когда истцу было 9 лет, отец пропал без вести в период Великой Отечественной войны в 1941 году. На основании решения Исполкома Шумерлинского горсовета депутатов трудящихся Чувашской АССР № ___________ от "___" ___________ г. опекуном назначена родная тетя ФИО6, обучалась истец в Шумерлинской школе-интернат.

Истец Бадина В.С. в судебном заседании иск поддержала по доводам, изложенным в нем, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Шумерля Чувашской Республики на судебное заседание не явился, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

С учетом указанного, суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 63, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи определяют обязанности нанимателя использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 4 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг (статья 96 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 107 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок, условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующим жилищным законодательством предусмотрены различные основания и порядок предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма и в домах системы социального обслуживания населения.

Из договора проживания в жилом помещении специализированного фонда в домах системы социального обслуживания населения № ___________ от "___" ___________ г. следует, что на основании постановления главы администрации города Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. истцу Бадиной В.С. предоставлено для проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ........................ (л.д. № ___________).

Постановлением администрации города Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. начата процедура ликвидации муниципального бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения города Шумерля «Дом ветеранов», утверждены порядок и сроки проведения данного мероприятия. Между тем данное обстоятельство не должно повлиять на права и законные интересы граждан, проживающих в указанном социальном учреждении на законных основаниях (л.д. № ___________).

Квартира № ___________ в ........................ постановлением администрации г. Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. отнесена к жилым помещениям маневренного фонда ........................ (л.д. № ___________).

Постановлением администрации г. Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. Бадиной В.С. для временного проживания предоставлена спорная квартира, сроком на шесть месяцев (л.д. № ___________).

"___" ___________ г., "___" ___________ г. постановлениями администрации г. Шумерля № ___________, № ___________ Бадиной В.С. продлевался срок регистрации в жилом помещении маневренного жилищного фонда г. Шумерля в ........................, общей площадью _____________ кв.м. (л.д. № ___________).

"___" ___________ г. между администрацией г. Шумерля (наймодатель) и Бадиной В.С. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № ___________, согласно которого наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, для временного проживания, сроком на два года (л.д. № ___________).

Постановлением администрации г. Шумерля № ___________ от "___" ___________ г. Бадиной В.С. предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда города Шумерля, расположенное по адресу: ........................, сроком на два года, также заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № ___________ от "___" ___________ г., сроком на два года (л.д. № ___________).

Юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отказе в выселении из специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений является то, что граждане, указанные в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что постановлением администрации № ___________ от "___" ___________ г. Бадина В.С. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение льготного ипотечного кредита на строительство или приобретение жилого помещения (л.д. № ___________).

Согласно информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии № № ___________ от "___" ___________ г., сведений о регистрации права собственности объектов недвижимости на территории Российской Федерации за Бадиной В.С. не имеется (л.д. № ___________).

В ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что Бадина В.С. вселена в спорное жилое помещение не самоуправно, на законных основаниях. Данное помещение предоставлено истцу на основании постановления администрации города Шумерля № ___________ от "___" ___________ г..

Бадина В.С. до настоящего времени пользуется жилым помещением, несет расходы по его содержанию, оплачивают коммунальные расходы.

Иного жилого помещения истец не имеет, состоит на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, у истца до настоящего времени сохраняется дополнительная жилищная льгота в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая длительность проживания истца в жилом помещении, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию жилого помещения (спорной квартиры) по договору социального найма, Бадина В.С. зарегистрирована, проживает в спорном жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставление Бадиной В.С. вышеуказанного жилого помещения возможно по договору социального найма жилого помещения без установления срока его действия.

В силу указанного требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Бадиной Веры Степановны к администрации города Шумерля Чувашской Республики удовлетворить.

Признать за Бадиной Верой Степановной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .........................

Возложить на администрацию г. Шумерля Чувашской Республики обязанность заключить с Бадиной Верой Степановной договор социального найма жилого помещения – .........................

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2024 года.

Председательствующий: