Решение по делу № 2-2384/2021 от 21.06.2021

Мотивированное решение суда

составлено 04.08.2021 года

Дело № 2-2384/2021

25RS0010-01-2021-003296-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Находка Приморского края              28 июля 2021 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора города Находка в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Находка-Водоканал» округа о возложении обязанности по выполнению работ по замене участка сети водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Находка проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства при предоставлении коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения на территории Находкинского городского округа, в результате которой установлено, что участок сети водоотведения, расположенный по адресу: г.Находка, Находкинский проспект, д.17-19, диаметром 200 мм, протяженностью 75 метров является ветхим и аварийным и требуют замены.

Актом освидетельствования технического состояния трубопроводов от 13.12.2019 г. установлено, что указанный участок сети водоотведения введен в эксплуатацию в 1954 году, степень износа 100%, участок сети требует перекладки.

Для обеспечения водоснабжения на территории г. Находка администрацией НГО учреждено МУП «Находка-Водоканал».

Постановлением администрации НГО от 07.04.2014 г. № 653 «О закреплении имущества за муниципальным унитарным предприятием «Находка-Водоканал» города Находки на праве хозяйственного ведения» администрацией НГО за МУП «Находка-Водоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе инженерные сети водоснабжения и водоотведения, инженерное оборудование.

28.01.2021 г. прокуратурой г.Находка в связи с ненадлежащим состоянием инженерных сетей водоснабжения и водоотведения директору МУП «Находка-Водоканал» внесено представление об устранении нарушений закона, которое не исполнено ввиду отсутствия денежных средств.

Поскольку не проведение работ по замене указанного участка сети водоотведения является предпосылкой создания аварийной ситуации на данных участках, что нарушает права неопределенного круга лиц на надлежащее предоставление коммунальных услуг и санитарно-эпидемиологическое благополучие, и.о. прокурора г.Находка обратился в суд с иском к МУП «Находка-Водоканал», просит возложить на указанное предприятие обязанность по выполнению работ по замене участка сети водоотведения, расположенного по адресу: Приморский край, г.Находка, Находкинский проспект, д.17-19, диаметром 200 мм, протяженностью 75 метров, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора г. Находки, действующий в порядке ст. 45 ГПК РФ, Швец О.В. поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «Находка-Водоканал» в суд не прибыл, извещен в установленном законом порядке, в ходатайстве от 28.07.2021 г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения (отзыва) не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации НГО в суд не прибыл, извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с учетом представленных доказательств. В письменных возражениях указал, что на основании вышеуказанного Постановления администрации НГО от 07.04.2014 г. № 653 комплекс системы водоотведения и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод на территории НГО закреплен за МУП «Находка-Водоканал» на праве хозяйственного ведения. Поскольку основным и дополнительным видом деятельности указанного предприятия является забор, очистка воды и распределение её для нужд, а также сбор и обработка сточных вод, то, как субъект права хозяйственного ведения, именно ответчик несет бремя содержания принадлежащего ему на таком праве имущества.

Заслушав помощника прокурора г. Находки, исследовав материалы дела, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств и определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

К полномочиям местного самоуправления относится организация обеспечения надежного водоснабжения на территориях городских округов (п.1 ч.1 ст. 6 указанного Закона).

Для обеспечения водоснабжения на территории г. Находка администрацией Находкинского городского округа учреждено МУП «Находка-Водоканал.

В силу ст.294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в переделах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Находкинского городского округа от 07.04.2014 № 653 «О закреплении имущества за муниципальным унитарным предприятием «Находка-Водоканал» города Находки на праве хозяйственного ведения» администрацией Находкинского городского округа за МУП «Находка-Водоканал» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе инженерные сети водоснабжения и водоотведения, инженерное оборудование, в том числе: участок сети водоотведения, расположенный по адресу: г.Находка, Находкинский проспект, д.17-19, диаметром 200 мм, протяженностью 75 метров.

Актом освидетельствования технического состояния трубопроводов от 13.12.2019 г. установлено, что указанный участок сети водоотведения введен в эксплуатацию в 1954 году, степень износа 100%, участок сети требует перекладки.

28.01.2021 г. прокурором г. Находка было внесено представление директору МУП «Находка-Водокала» об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из ответа на представление от 15.02.2021 г. следует, что системы водоснабжения и водоотведения г.Находка эксплуатируются МУП «Находка –Водоканал» на основании договора аренды имущества от 19.11.2002 г., заключенного между администрацией НГО и МУП «Находка-Водоканал», в силу п.3.2.5 которого МУП «Находка-Водоканал» приняло на себя обязательства по проведению текущего и капитального ремонта арендованного имущества. Однако ввиду отсутствия денежных средств у МУП «Находка-Водоканал», ремонт всей протяженности сетей, указанной в представлении осуществить невозможно. При этом, МУП «Находка-Водоканал» приняты меры для внесения изменений в план капительного ремонта и проведения ремонтных работ в 2022 г.

Статьями 2, 45 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Их соблюдение и защита являются обязанностью, гарантированной государством. Никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что субъект права хозяйственного ведения несет бремя содержания принадлежащего ему на таком праве имущества, т.е. собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.

На основании изложенного, учитывая, что не проведение работ по замене указанного участка сети водоотведения является предпосылкой создания аварийной ситуации на данном участке, что нарушает права неопределенного круга лиц на надлежащее предоставление коммунальных услуг и санитарно-эпидемиологическое благополучие, суд полагает, что исковые требования предъявлены в защиту прав неопределенного круга лиц обоснованно, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о сроке, к которому ответчик должен исполнить решение суда, то суд, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, считает возможным установить этот срок, как того просит истец (один месяц с даты вступления решения суда в законную силу), считая данный срок разумным и достаточным, а также, принимая во внимание, что возражения от ответчика в данной части требований также не поступило.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации, прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Соответственно, с ответчика в доход бюджета Находкинского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г. Находки в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на МУП «Находка-Водоканал» обязанность по выполнению работ по замене участка сети водоотведения, расположенного по адресу: Приморский край, г.Находка, Находкинский проспект, д.17-19, диаметром 200 мм, протяженностью 75 метров, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу решения суда.

Взыскать с МУП «Находка-Водоканал» в доход бюджета Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья                                Дубовик М.С.