Решение от 28.05.2024 по делу № 2-409/2024 от 28.03.2024

22RS0<номер>-13

дело <номер>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                             28 мая 2024 года

Павловский районный суд А. края в составе:

председательствующего судьи         Кречетовой О.А.,

при секретаре                 Кезиной О.А.,

с участием прокурора             1

представителя ответчика             1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах 1 к ООО «Сибгаз-Эксплуатация» о защите прав потребителя, понуждении к исполнению обязательств по договору <номер>-АК от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения в рамках социальной догазификации компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах 1 обратился в суд с иском к ООО «Сибгаз-Эксплуатация» о защите прав потребителя по договору <номер>-АК от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения в рамках социальной догазификации, возложении обязанности выполнить работы по строительству (реконструкции) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения и обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа домовладения, расположенного по адресу <адрес>, принадлежащего 1 компенсации морального вреда.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой <адрес> по обращению 1 проведена проверка соблюдения законодательства о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сетям газоснабжения на территории <адрес> А. края. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сибгаз-Эксплуатация» и 1 заключен договор <номер>-АК о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу <адрес> к сети газораспределения в рамках догазификации. В срок до декабря 2023 ООО «Сибгаз-Эксплуатация» договор не исполнен. Работы, указанные в договоре технологического присоединения домовладения 1 должны быть выполнены не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 1 на обслуживание печного отопления тратит денежные средства на покупку дров, угля, что в зимний период составляет около 30 000 руб., невыполнение мероприятий по подключению домовладения 1 затронуты права и законные интересы лица на благоприятные условия проживания, что обуславливает ее право на возмещение вреда.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (далее – ООО «Газпром газификация»), а также общество с ограниченной ответственностью "СибГазСтрой" (далее – ООО "СибГазСтрой").

В судебном заседании истица 1 исковые требования поддержала, пояснила, что ООО «Сибгаз-Эксплуатация» в январе 2023 года прислали договор, в котором была указана окончательная дата технологического подключения, который она подписала, оплата по нему не предусмотрена. В связи с тем, что газовое оборудование дорогое, истица заранее не стала его покупать, никаких работ по прокладке газопровода внутри своего земельного участка не производила. Ни в доме, ни на земельном участке к газовому отоплению ничего не готово, Общество после обращения в суд прислало схему с точкой подключения, но истице такая точка не удобна, она желает согласовать иное место подключения с учетом конфигурации своих построек и земельного участка.

Представитель ответчика ООО «Сибгаз-Эксплуатация» 1 иск не признал, пояснил, что сроки догазификации продлены на 2024-2025 год, договор является действующим, исполняется. ООО «СибГазЭксплуатация является арендатором новой газовой сети, которая сдана в эксплуатацию в ноябре 2023 года и готова к подключению, основным абонентом, застройщиком является ООО «СибГазСтрой», реконструкция сети без внесения изменений в проектную документацию и получения разрешения ООО «СибГазСтрой» невозможна. Истцом технические условия не выполнены, готовность оборудования и наличие сети внутри участка не обеспечена. Подключение истца не требует реконструкции сети, сеть проходит недалеко до участка, после того, как истец обеспечит возможность подключения к своей сети газопотребления внутри земельного участка сразу же будет произведено подключение, работы до границы земельного участка проводятся бесплатно. Выводить стояк у дома ответчик по техусловиям не обязан, выводить подземное подключение до границы участка нецелесообразно, так как точка подключения согласовывается с учетом проекта истца, там, где ей будет удобно вывести свою сеть газопотребления на участке.

Представители ООО «Газпром газификация», ООО «СибГазСтрой» в судебное заседание не явились, извещены, ООО «Газпром Газификация» в письменном отзыве ссылалось на то, что порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется соответствующими Правилами.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, которые были заблаговременно извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не представили.

Заслушав прокурора, пояснения истицы 1 представителя ответчика ООО "Сибгаз-Эксплуатация", исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска.

В силу статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п.2 ст. 422 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (статья 433 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (статья 452 ГК РФ).

Пункт 2 статьи 708 ГК РФ предусматривает, что указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно ч.1 ст.17 Закона «О газоснабжении» (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ) развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Также определены источники финансирования работ по такой газификации.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 (далее – Правила подключения <номер>), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения

Правила подключения <номер> содержат определение понятия "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В силу указанных нормативно-правовых актов подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц в рамках догазификации осуществляется без взимания с них средств. При этом в бесплатное подключение не включается выполнение мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц.

Пункты 5,6,9 Правил подключения <номер> устанавливают, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

Перечень существенных условий договора подключения перечислен в п. 52 Правил, в том числе к таким условиям отнесены: а) перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению), выполняемых заявителем и исполнителем, а также обязательства сторон по выполнению этих мероприятий. В случае если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, в перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) включаются только мероприятия по строительству, выполняемые внутри границ земельного участка заявителя, мониторингу исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 12 настоящих Правил) и фактическому присоединению; б) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с пунктом 53 Правил подключения N 1547 для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил подключения - Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

Пунктом 121 Правил подключения N 1547 установлено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Постановлением П. А. края от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций А. края.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

При этом вопреки доводам ответчика, положения пунктов 121-124 Правил подключения <номер> позволяли исполнителю определить срок подключения за пределами 2023 года с учетом положений п.122 и оценки исполнителем необходимых мероприятий (в пределах 1 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ), также этот срок мог быть продлен в установленном п.122 Правил порядке при наличии соответствующих оснований.

Судебных расходов, подлежащих распределению, по делу не имеется. Оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в доход бюджета суд не усматривает, поскольку в ходе рассмотрения дела факта нарушения прав истца со стороны ООО «Сибгаз-Эксплуатация» не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ 1 ░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░░░» (░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1 (░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░