Решение по делу № 33-22815/2014 от 26.09.2014

Судья Зуйкина И. М. Дело № 33-22815/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М. В.,

судей Бекловой Ж. В., Цуркан Л. С.,

при секретаре Конюховой К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 октября 2014 года апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области на решение Коломенского городского суда Московской области от 11 августа 2014 года по гражданскому делу по иску Макаровой Ирины Александровны к ГУ – УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения представителя истицы по ордеру Парфенова Р. М.,

УСТАНОВИЛА:

Макарова И. А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 14 по г.Москве и Московской области с требованием о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Считая отказ неправомерным, просила зачесть ей в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: с 14.10.1996 года по 19.08.2013 года в должности преподавателя истории некоммерческой организации частного общеобразовательного учреждения «Частная школа-пансион «Ретро», некоммерческой организации Частная средняя общеобразовательная школа «Ретро», Частного учреждения центр образования «Школа Ретро», НО Частного учреждения средней общеобразовательной школы «Ретро»; с 01.01.1991 г. по 19.01.1992 г. в должности заведующего сектором учета комитета ВЛКСМ педагогического института Коломенского ГК ВЛКСМ и признать право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 20.12.2013 г.

Ответчик иск не признал.

Решением суда постановлено исковые требования удовлетворить.

Ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просила отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истицы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного постановления.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), а в необходимых случаях - с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20.12.2013 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В назначении пенсии истице было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют преподаватели и учителя, работающие в учреждениях образования для детей (общеобразовательных учреждениях), в том числе в школах и школах- интернатов всех типов и наименований, школах - детских садах, детских дошкольных учреждениях всех типов, в том числе в детских садах, садах- яслях, детских яслях.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют преподаватели и учителя в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: в начальной школе (школе) - детский сад; в дошкольных образовательных учреждениях: в детских садах всех наименований, центрах развития ребенка - детских садах, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, в стаж засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Согласно Уставу частного учреждения Центр образования «Школа Ретро» основной целью деятельности Школы является формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ и предоставление возможности этического, эстетического и нравственного совершенствования.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж период работы истицы с 14.10.1996 года по 19.08.2013 года в должности учителя истории в некоммерческой организации частного общеобразовательного учреждения «Частная школа-пансион «Ретро», суд обоснованно исходил из того, что из трудовой книжки истицы усматривается, что в оспариваемые периоды она работала в должности учителя в названных учреждениях.

Кроме того, отсутствие лицензии в период с 14.10.1996 г. по 24.12.1997 г. не свидетельствует о том, что учреждение не осуществляло свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Председателем Московского департамента образования.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в подсчет специального стажа истицы указанного выше периода его работы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, что также установлено утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1991 года по 19.01.1992 года в должности заведующего сектором учета комитета ВЛКСМ педагогического института Коломенского ГК ВЛКСМ, суд первой инстанции верно исходил из того, что отсутствие в архивах сведений о начислении истице заработной платы в спорный период, не может ограничивать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку она не может нести ответственность за деятельность работодателя.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении №30 от 11.12.2012 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п.16 о том, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда верными, полагая, что на момент обращения истицы в пенсионный фонд у нее имелся необходимый педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона.

Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену постановленного по делу решения, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коломенского городского суда Московской области от 11 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи