Решение по делу № 2а-1402/2020 от 26.05.2020

Дело № 2а-1402/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2020 года                         город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К.Г.,

с участием:

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарск Кузнецовой Н. А.,

административного ответчика Брезина В. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН России по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Брезина В.М.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Брезина В. М. на срок 8 лет, а также об установлении ему административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Административный иск мотивирован тем, что Брезин В. М. отбывает наказание по приговору Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2015 года за совершение им преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, которое было совершено им при опасном рецидиве. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет, а также установить ему указанные административные ограничения.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, при подаче административного иска просил рассмотреть дело без участия представителя.

         Административный ответчик Брезин В. М. в судебном заседании пояснил, что он является гражданином Республики Белорусь, а кроме того, в отношении него имеется распоряжение о признании его пребывания в России нежелательным.

     Прокурор Кузнецова Н. А. полагала требования административного иска не подлежащими удовлетворению, поскольку Брезин В. М. является иностранным гражданином, не имеющим законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

     Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

     Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

     1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

     2) преступления при рецидиве преступлений;

     3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.3); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4).

Из материалов настоящего административного дела следует, что приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 22 января 2015 года Брезин В. М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Данным приговором суда в действиях Брезина В. М. установлен опасный рецидив преступлений.

В силу положений ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 2 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Администрация исправительного учреждения, ссылаясь на то, что Брезин В. М. является лицом, подпадающим под административный надзор, обратилась в суд с данным административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что Брезин В. М. является гражданином Республики Белорусь. На территории Республики Белорусь имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно данных, указанных в вводной части приговора Красноармейского районного суда Чувашской Республики, Брезин В. М. на территории Российской Федерации не имеет постоянного места жительства.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Сведения о том, что административный ответчик Брезин В. М. имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

В то же время, Распоряжением Минюста России от 20 сентября 2017 года № 4394-рнн пребывание (проживание) в Российской Федерации Брезина В. М., являющегося гражданином Республики Белорусь, признано нежелательным.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления административного надзора и административных ограничений в отношении Брезина В. М., являющегося гражданином Республики Беларусь, и не имеющего законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установление административных ограничений нарушает права данного лица, а также может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

Также суд считает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении Брезина В. М., при условии проживания указанного лица на территории РФ на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, в течение срока, установленного для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике об установлении в отношении Брезина В. М. административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» УФСИН РФ по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении Брезина В.М. отказать.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья                                                                                                    О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 11 июня 2020 года.